我国行政服务中心发展现状及路径的分析研究--_--以西安地区行政服务中心为例.pdf

捅 姜 行政服务中心作为我国地方政府在探索行政审批制度改革进程中出现的新事物， 已逐步成为地方政府创新运行机制的综合平台。近年来，各地政府对行政服务中心建设 非常重视，普遍把行政服务中心建设作为深入推行政务公开、推动政府职能转变、优化 经济发展环境、提高行政效率的重要措施来抓。因此，对行政服务中心建设情况进行研 究，对于继承和发扬前人关于行政服务的研究成果以及进一步完善现有的行政服务中心 建设将具有一定的指导意义和借鉴作用。 本文以我国行政服务中心的发展现状为研究主题，以新公共管理理论和合作治理理 论为基础，综合运用文献研究法、规范研究与实证研究相结合等基本方法，对我国行政 服务中心的发展现状进行了整体分析。同时，结合对西安地区行政服务中心的实证分析， 力图总结出一些可供借鉴的经验供其他地区参考。通过分析研究，得出如下结论：行政 服务中心作为构建服务型政府的有效载体，在实践中取得了一定的成效，但由于其本身 是各地政府自发性行政改革的产物，引发的矛盾和问题也较为突出，主要表现为职能定 位不清晰、条块管理现象存在、服务主体单一、公民参与度不高等，因此，应对行政服 务中心的进一步发展进行路径探索，通过明确职能定位、转变传统观念、推动机制创新、 变革外部行政环境、提升电子政务水平等途径推进其不断完善和创新。 关键词：行政服务中心，现状，合作治理，路径 ABSTRACT Admillis僦iVe Sen，iceCemer舔newlocal ref．omto t11e min拳for90Vemmemexplore of删s的tiVeex锄iI哦ionllasbecomealocal i11110VationaIld process ， goVenlIIlent mech疵smofthe recent a：ttaches operational illtegratedplatfonn．IIl years，localgoVemment tothe it admiIlis删Vese州cecenter asan imponance cons仇lction，take 黟eat imporant measure of ofeconomic f．0r卸1ememationgoVemmentaff．airs，iIIlproVementdeVelopment 锄dtlle础!11iIlis仃atiVe overall t11eadIn“s仃ative constnJctionof e伍cieIlcy．Tllerefore，the centert0 seⅣice conduct forwardf．ortlle researchonthe researcll， carry preVious ad枷s仃atiVesen，icesand觚her the oftheadm埘s们tiVeservice