出资人视角下青岛市国有企业收入分配问题的分析研究.pdfVIP

出资人视角下青岛市国有企业收入分配问题研究 摘要 收入分配问题是现阶段我国经济领域所面临的重大理论和实践问题，收入分 配问题涉及到每个人的切身利益，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系， 是政府政策制定部门和管理部门的目标，也是构建社会主义和谐社会的必然要 求。国有企业作为我国国民经济的支柱，其职工收入分配问题更是社会普遍关注 的焦点。目前，国有企业收入分配不合理和收入差距问题成为专家学者研究的重 点，政府部门也在积极寻找对策加以解决。 基于国资委的职责以及当前国有企业收入分配存在问题的总体判断，论文从 出资人的角度，以青岛市国有企业收入分配制度改革进程与存在的问题为研究对 象，对青岛市国有企业收入分配问题进行了系统回顾和分析，论述了青岛市国有 企业收入分配制度改革的现状，分析了存在的问题。在此基础上，通过借鉴国内 其他省市的经验做法，运用公平正义理论以及效率与公平理论，采取实证分析和 规范研究相结合的方法，提出了推动青岛市国有企业收入公平分配的基本思路和 具体措施，旨在通过建立工资总额预算管理制度，完善业绩考核办法，健全工资 集体协商等措施，逐步建立“市场机制调节、企业民主分配、职工平等参与、政 府监控指导”的国有企业收入分配新体制，促进国有企业实现收入公平分配，为 青岛市经济和社会保持全面、协调、可持续发展奠定良好的基础。 论文指出，国有资产监督管理机构作为国有资产出资人代表，在国有企业收 入分配制度改革方面，承担拟定出资企业收入分配制度改革的指导意见及调控出 资企业工资分配总体水平的重任。当前青岛市国有企业收入分配中存在的问题主 要表现在三个方面：～是工资总额调控方式陈旧，脱离实际。二是激励约束机制 不健全。三是国有企业内部收入分配秩序有待进一步理顺和规范，突出反映在收 入分配不合理，职工收入差距较大这个问题上。作为国有资产出资人代表的国有 资产监督管理机构，应该在深化国有企业收入分配制度改革方面有所作为。通过 借鉴国内其他省市在工资总额调控、企业负责人薪酬和规范职务消费等方面的做 法，论文提出了实现国有企业收入公平分配的基本思路，以及建立工资总额预算 管理体制，通过完善企业负责人激励约束机制，规范企业负责人薪酬水平，以及 推动国有企业收入分配制度改革，规范收入分配秩序三方面的具体对策。 收入公平分配，有利于调动企业职工、管理人员、技术人员等的工作积极性 和主动性，有利于提高劳动生产率，对于提高国有企业竞争力、促进国有企业持 续健康发展也具有重大的理论和现实意义。论文旨在通过对青岛市国有企业收入 分配问题的研究，提出实现国有企业收入公平分配的具体对策，为政府决策提供 价值参考和理论依据。这与以往专家学者的研究视角不同，对研究国有企业收入 分配问题具有一定的理论意义。同时，论文认为，解决国有企业收入分配问题不 能就事论事，必须从建立完善社会主义市场经济体制的高度，通过深化分配制度 改革逐步解决，这对于缓解社会收入差距过大的矛盾、构建社会主义和谐社会显 然具有重要的现实意义。 关键词：国有企业；收入分配；公平正义；效率和公平 1h ■ T 1h■ ● ●● ·●■●‘1 ■ ■●r1 』 - KeSearCn L，IStrlbUtion0tState—OWnen 一 0nInC0me EnterprISeS in withInVestor’sView Qingdao Abstract a11d 1kissueofincomedis埘butionisa thcoretic pmctical si印ificant problem i11 isⅡle of tIle Ctlinesee