从合规走向绩效--_--绩效预算下的政府审计改革的分析研究.pdf

中文摘要 自20世纪70年代末至80年代初开始，西方各国掀起了一场声势浩大且旷 日持久的政府改革运动，它起源于英国，并迅速扩展到其他西方国家，即“新公 共管理”。它自20世纪80年代在英、美两国应运而生后迅速扩展到西方各国， 成为近年来西方公共行政理论中一个有巨大影响的流派。从理论上讲。它是基于 对传统公共行政模式的考量，对行政与管理概念的再认识，对公共部门的抨击的 回应，对经济理论的变革、对私营部门变革和技术变革的再审视。新公共管理对 财政预算管理和政府审计产生较大影响。政府审计与预算管理制度关系密切，政 府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对 政府审计产生深远的影响。本文对政府审计与预算管理之间的关系，特别是绩效 预算改革过程中，政府审计机关如何应对，如何适应绩效预算管理的要求，从合 规性审计向绩效审计方向发展，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方 面发挥其应有的作用进行研究。 [关键词]：新公共管理绩效预算合规性审计绩效审计 中图分类号：F239 Abstract Fromthelateseventiesandthe twentieth inthe earlyeighties set of countriesoffa and reform century，western large—scaleprolonged institutioncalled’NewPublic government inBritainatfirstandthen tootherwesterncountries． appeared spread NPMisdefinedasthePublic withEconomicsasitsbasisand Management withcoordinationof marketsasits an government core．NPM，becoming influentialschoolof inrecent fromUnited thought years，origin Kingdom andUnitedStatesfrom oftwentieth hasbeen eighties century，and thewholewesternworld．The ofNPMhas by accepted appearance greatimpact onbothFiscal andGovernmentAudit．Meanwhi BudgetManagement le， Governmentauditand functionalconnectionsand have BudgetManagement effecttoeachother．Thearti