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JICA 2013年度项目后评估　提问表　　各项目高校 中国内地人才培养项目（提高地方活力和交流、加强市场规则、环境保护） （河南省）(L/A No.C02-P175) 高校名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ Ⅰ．后评估的目的和意义 日本国际协力机构（JICA）根据贷款协议规定，在日元贷款项目完成两年后进行项目后评估。为确保中立、客观地评估已完成项目的现状、运营、维护以及管理情况，JICA委托第三方评估专家实施项目评估。 本后评估调查中，我们将依据经济合作与发展组织（OECD）开发援助委员会（DAC）制定的5项标准（相关性、有效性、影响、效率、可持续性）对项目进行评估。评估结果，将为JICA和借款国双方的未来项目总结值得借鉴的经验教训、为改善组织机构的运营管理提出建议。 DAC评估5项标准 评估项目 （1）适当性 根据项目背景和前提条件等的变化，讨论项目目的和项目计划是否适当(包括审杳时以及现在)。 （2）有效性 通过运行及劲果指标、内部收益率(IRR)等，对计划与实际情况进行对比，验证项目达到预期的目的的程度。 （3）影响力 考察作为项目整体目标设定的经济及社会的效果是否已经实现，分析实施项目所带来的波及效果及环境影响。 （4）效率性 就项目的Output、建设期、耗资等情况，对计划与实际情况进行对比，分析项目实施的效率性。 （5）持续性 衡量本项目结束之后，发展援助是否继续带来裨益。此处从技术、组织机构、财政等角度对运营维护管理加以分析，并对设备和器材的维护管理状况、技术转让的成果、受益人主体性加以分析。同时确认制约可持续发展性的要素是什么。 Ⅱ．后评估的实施方法 后评估将通过现有资料调查、提问表调查和实地考察的方式进行。 1．通过现资调查 PCR）等对相关信息进行梳理和分析，明确不明事项。再通过提问表的回答和实地考察对不明事项进行确认。 2．通过提问表调查 提问表由A～E五部分构成，分别对应上述5项标准。就各项提问，敬请回答或提供相关数据。如提问内容无法回答或无相关数据，请说明原因等。 提问表填写注意事项、提交期限： 是项目总提问表中请各校回答的部分。部分回答栏可能包括需其他学校填写的部分，各校只需回答本校情况。为此，提问编号未必连贯，敬请谅解。 提交截止日：2013年10月23日 提交对象：原口孝子，或高亚懿及江欣蔚 3．实地考察 实地考察由第三方评估专家根据以下计划进行。 第1次调查（计划2013年10月27日～11月28日） 第2次调查（计划2014年3月23日～3月31日） 第1次实地考察期间，评估组将实地访问教育厅、财政厅及项目高校，确认以下3部分内容。 对提问表回答中的不明事项进行确认（访谈项目实施相关人员） 对本项目建设的建筑物、采购的设备（主要设备）的现状进行确认。 与参加赴日进修的教职员座谈（对进修成果及回国后是否与日方继续合作等进行确认） 第2次实地考察，将与相关人员完成以下2项工作。 对暂定评估结果进修说明明 对剩余的不明事项进行确认 后评估调查可能加重了各位的工作负担，敬请支持配合我们的工作。非常感谢！ 第三方评估人：原口孝子 姓名： 原口 孝子 单位： OPMAC株式会社／国际联合公司 实地考察时间： 2013年10月27日～11月28日 TEL/FAX: Tel: (+81) 3-3293-3331 / Fax: (+81) 3-3292-2847 E-mail: haraguchita@ 中方咨询商： 高亚懿、江欣蔚 单位： 北京大来创杰咨询有限公司 TEL/FAX: TEL：10-6470-1420/138-1131-0308（高亚懿）1390-139-2798（江欣蔚） FAX：10-6470-0346 E-mail: info@ / xinweij@163.com  项目简介 项目名称 内陆地区?人才培养项目（河南省）(L/A No. C02-P175) 签署政府换文时间 2003年3月28日 贷款协议签订时间 2003年3月31日 借款人/实施单位 中华人民共和国政府/河南省人民政府 承诺额/支付额 46.99亿日元 /45.56亿日元 贷款协议条件 利率: 2.2% (赴日进修计划:0.75%); 偿还期限: 30年(赴日进修计划: 40年) (宽限期: 10年) ; 采购条件: 不限定采购国 最终支付日期 2011年7月28日 项目背景 河南省在该省“十五”规划(2001年～2005年)中提出了GDP增长8%的目标，为调整产业结构，计划推进市场经济化进程，实现进一步的经济增长。为达成这一目标，需要扩大高等教育规模，其方针是：到2005年，高等教育就学率提高到15%（2001年：12%），高校在校人数提高到110万