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省级预算单位公务卡知识问答 基础篇 1、什么是公务卡？ 答：公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有普通信用卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。 公务卡是一种贷记卡（信用卡），具有透支功能，即在银行授信额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人中需要在透支免息期内按时足额还款即可免息。 省级预算单位公务卡属于银联标准人民币信用卡，以“62”卡号开头，卡面有“银联”标识，支持境外消费（仅限于具有银联标识的机具）。 2、公务卡与普通信用卡有什么区别？ 答：公务卡是将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合而形成的一种新型财政财务管理的工具和手段。它是金融机构为预算单位在职工作人员发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡，除了普通信用卡所具有的授信消费功能外，公务卡要按照公务卡管理制度的专门规定执行，主要区别有：一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员，申请办卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡、免费提供短信息等优惠服务。 3、推行公务卡结算有何必要性？ 答：第一，银行卡是国际公认的解决现金支付问题最有效的工具和手段。推行公务卡制度，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，可通过制度、机制和管理工具的融合创新，减少现金使用，强化财政监督。 第二，解决了当前预算单位财务管理中现金支付和报销方式效率低、审核难、个人用款不方便等问题。使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管大量现金，也不需要工作人员提前借款；既方便了工作人员用款，也减轻了财务人员的工作量。同时，财务部门还可以通过监控支付的真实性和规范性，杜绝利用虚假发票报账等漏洞，对于提升预算单位财务管理水平具有重要的促进作用。 第三，现行管理制度对流通中的现金支付缺乏有效的事前事中监管手段，管理还不够严格，透明度差，违规问题较多，容易诱发腐败。因此，改革现金支付是打造“阳光财务”、“阳光政府”和“廉洁政府”需要重点突破的关键环节，在公务支出领域引进具有“雁过留声、消费留痕”特点的公务卡，替代现金结算，对于提高政府支出透明度，加强惩防体系建设具有重要意义。 4、公务卡结算的适用范围是什么？ 答：预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，严格控制现金支出。 5、省级预算单位公务卡强制结算目录包括哪些内容？ 答：列入省级预算单位公务卡结算目录的公务支出事项包括：办公费、差旅费、会议费等17款商品和服务支出类科目核算内容。凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。 6、公务卡结算的基本程序是什么？ 答：第一步，持卡人因公务活动需要，使用公务卡刷卡消费，应索取并保留报销发票和消费交易凭条（POS单）。 第二步，在公务卡免息期内，持卡人可凭报销发票和消费交易凭条（POS单）填写报销单，并到单位财务部门申请报销。 第三步，财务人员以消费交易凭条上的“交易日期”、“卡号”、“消费金额”为线索，在财政一体化系统公务卡管理模块的消费报账功能中查找和提取该笔公务卡消费信息，并按规定进行审核。对于符合公务卡结算范围、并在本单位财务制度规定的授权支付额度内的予以勾选确认，一体化系统将自动生成该笔消费报账的授权支付凭证、公务卡还款汇总表和明细表。对不属于公务支出的部分，由职工自行还款。 第四步，发卡行根据与单位的协议，确认办理该笔授权支付凭证的支付，并执行公务卡还款。 7、实行公务卡制度后对预算单位财务管理有什么影响？ 答：公务卡制度对预算单位财务管理的影响，可概括为两句话：第一句话是“两个基本不变”，即现行财务管理制度和报销流程基本不变，现行会计核算办法基本不变；第二句话是“一个严格管理”，即对现金的使用实行严格管理。 8、预算单位如何选择公务卡代理银行？ 答：为保证国库集中支付业务的顺利清算和公务卡的有序运作，省级预算单位原则上应选择本单位零余额账户开户行作为公务卡的发卡行。 日常管理篇 9、预算单位职工都要申请办理公务卡吗？ 答：实行公务卡制度的预算单位，所有公务支出都应当使用公务卡结算。对单位而言，实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度，堵塞管理漏洞；对工作人员个人而言，开设公务卡可以避免个人在公务活动中使用现金。因此，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应申请办理公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金使用的角度，鼓励和提倡单位职工开设公务卡。 10、职工可以开设多张公务卡