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北京市大兴区瀛海镇 2015-2016年度预防煤气中毒工作方案 2015至2016年度取暖季节已经到来，为切实加大预防煤气中毒安全工作的力度，坚持“以人为本，安全第一”的原则，落实“54110”预防煤气中毒工作方案，进一步加强预防煤气中毒工作，明确管理责任，即开展好村、社区、单位、工地、学校“5”个层面的预防工作，依照“4”阶段温暖行动的工作要求，落实好“11”项具体管理措施，最终达到本年度预防煤气中毒“0”事故指标，从而最大限度地避免镇域内煤气中毒事故的发生。根据有关会议及文件精神，结合我镇具体情况，特制定本实施方案，具体内容如下： 一、指导思想 取暖季预防煤气中毒工作事关人民群众生命财产安全，是党委、政府贯彻党的群众路线、为群众办实事的一项重要任务。各部门、村（居）委会、单位要在镇党委、政府统一领导下，继续坚持“政府领导、齐抓共管；发动群众、全民参与；预防为主、积极救治”的原则，做到预防工作与政府的社区管理、农村管理和流动人口管理相结合，与企事业单位生产经营的安全检查工作相结合、与社会治安综合治理管控相结合，加强人防、物防、技防建设，全力推广安装一氧化碳报警器，力争实现“事故总量下降，不发生群死群伤，不发生责任事故”的工作目标。 二、工作目标 一是我镇未拆迁区域用于居住的出租房屋和企业集体宿舍必须采用暖气采暖；二是对不符合标准的炉具，一律不允许使用，对经营不合格炉具的，一律予以取缔，同时做到家家有风斗，并定期进行检查；三是广泛宣传，广泛发动，在学生中通过“小手拉大手”等系列活动，加强全民预防煤气中毒意识，让预防煤气中毒深入人心，做到覆盖无死角；四是推广一氧化碳预警器，加大技防设施投入；同时，加强安全监管，强化安全责任，细化工作措施，实施考核监督，进一步加强规范化管理，加大宣传和检查力度，有效地避免和降低煤气中毒事故的发生，力争实现事故“零”指标。 三、组织领导 成立瀛海镇2015-2016年度取暖季预防煤气中毒工作领导小组。镇长张华任组长，党委副书记张保敬任常务副组长，副镇长谢佳冀、副镇长周放、副镇长金浩、副镇长李铁岩、副镇长宋秋玲、派出所所长刘庆东任副组长，派出所、综治办、流管办、安全科、经济发展办、镇宣传文体中心、教委、卫生院、民政科、工商所、纪检部门、财政所、各村及属地单位为小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由副镇长谢佳冀兼任办公室主任，派出所副所长扈爱民、综治办主任吕晓军、流管服务中心主任盖征为办公室副主任，负责预防煤气中毒工作的开展。未拆迁区域各村、各单位要依照往年经验成立预防煤气中毒工作领导机构和工作队伍，明确人员分工，责任到人。 四、各部门分工 （一）派出所（领导小组办公室）负责在开展预防煤气中毒工作发挥综合协调、指导配合和依法行政的作用，并负责辖区内各项措施的具体落实。 1.派出所所长负总责，并确定一名副所长具体负责预防煤气中毒工作，指导协调各部门开展预防煤气中毒工作，对辖区内使用燃煤取暖的基本情况进行统计，掌握使用煤火的户数、人数及炉具数，确定预防煤气中毒工作的重点人群、重点部位，并制定预防煤气中毒工作的具体措施； 2.结合流动人口和出租房屋治安管理开展预防煤气中毒宣传教育和安全检查工作，并承担相应的管理责任； 3.协调各部门开展一氧化碳报警器推广工作； 4.开展多种形式预防煤气中毒知识的宣传、检查工作，重点做好对流动人口的宣传和检查，有效遏制群死群伤重大事故的发生； 5.充分发挥村级流管站、综治办、警务站（三站一室）的作用，与燃煤取暖的单位及个人签订《预防煤气中毒责任书》。积极组织力量对全镇燃煤使用集中地区进行不定期检查和抽查，发现问题和发生煤气中毒事故应及时督促整改并如实上报情况； 6.负责做好煤气中毒事故现场处置和开展煤气中毒死亡事故调查工作。 （二）综治办负责按照区综治办考核标准监督、检查各相关职能落实管理责任，将预防煤气中毒工作纳入综合治理工作考核范围，对各村及单位进行考核。 1.负责协助派出所协调与各村、社区，企事业单位及驻镇单位的关系，调查本辖区内的煤气中毒事故，并对事故责任进行倒查。积极配合搞好预防煤气中毒工作中的检查、监督； 2.积极提供、组织检查工作中的人员、车辆，保障预防煤气中毒检查工作过程的顺利实施； 3.与各村两委会、出租房主、社区、企事业单位签订预防煤气中毒责任书，明确职责任务； 4.加强控制镇域内不符合规格的炉具销售点。协调工商对销售不合格的炉具及烟囱的摊点进行清理； 5.监督指导各村、企业对全镇流动人口、出租房屋使用煤火取暖情况进行调查，同时督导各村及单位逐户、逐个炉具进行登记并签订安全责任书，填写检查记录，摸清底数，建立专项档案。 （三）流管办负责组织管理员队伍对流动人口和出租房屋开展预防煤气中毒宣传检查工作。 1.指导各村及属地单位召开出租房主及企业负