江苏省工业清洁生产“十二”行动纲要.docVIP

江苏省工业清洁生产“十二五”行动纲要清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。推行清洁生产是转变经济发展方式，提高绿色制造水平，建设资源节约型和环境友好型社会的重要措施。为深入贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，进一步提高全省工业企业清洁生产水平，努力实现“十二五”节能减排目标，特制定《江苏省工业清洁生产“十二五”行动纲要》。 一、“十一五”清洁生产工作成效 “十一五”期间，在省委、省政府的领导下，全省工业战线以科学发展观为指导，以“节能、降耗、减污、增效”为目标，切实推行清洁生产，取得明显成效。清面推开。围绕太湖、淮河等重点流域和化工、印染、酿造、造纸、电镀、钢铁等重点行业，分批组织企业开展清洁生产审核。“十一五”期间，全省完成审核6000家，占规模以上工业企业10%。其中，太湖流域和淮河流域占85%。全省累计投资55亿元，实施4300项中高费，实现节能480万吨标准煤、节水12.8亿立方米，减排COD8.15万吨、二氧化硫31万吨，企业主要污染物削减20%。技术推广应用取得新进展。重点攻克了连续催化加氢还原、甲叉法农药清洁生产并实现成果转化。，省级中小科技型企业发展专项引导资金2.1亿元，重点支持全省40多项拥有自主知识产权、行业带动性强的技术应用，成了一批国内同行业领先水平的清洁生产示范。省清洁生产工作虽然取得了明显进展，但还存在着一些亟待解决的突出问题是激励与约束机制尚不完善，企业自主开展清洁生产的内生动力不足清洁生产中高费改造方案实施，部分企业通过清洁生产审核形成的中高费方案，因缺乏投入而难以实施，无法转化为现实的成果清洁生产支撑体系建设相对滞后，咨询机构人员力量薄弱，清洁生产审核报告质量不高，咨询服务活动有待规范。 二、“十二五”指导思想和工作目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，技术为动力，以能力建设为支撑，引导机制，（二）主要目标 清洁生产水平全面提升。规模以上企业基本达到清洁生产企业水平清洁生产先进企业。自主知识产权资源利用率显著提高。单位工业增加值能耗降低20%以上，单位工业增加值水耗降低25%工业固体废弃物综合利用率保持在95%以上工业污染物排放总量进一步削减。COD、氨氮，二氧化硫、氮氧化物排放总量等大幅度下降。 建立比较完善的清洁生产服务体系。扶持培育一批专业化服务机构，建立规范有序的清洁生产服务市场三、措施 （一）加快产业转型升级步伐。大力发展战略性新兴产业强化政策支持和规划引导，重点推动六大新兴产业和高端装备制造、光电、智能电网等产业健康有序发展，尽快把新兴产业培育成为我省经济增长的支柱产业或先导产业。大规模改造提升传统产业，推进工业化与信息化深度融合，实施品牌和质量战略，加快向产业链两端延伸、价值链高端攀升，提高产业竞争力和产品附加值。扎实开展“万企升级”行动，推动企业由一般制造向创新创造转变，增强核心竞争力，提高绿色制造水平。进一步提高行业准入门槛，从源头上严控“两高”行业过快增长。制定实施统一规范的固定资产投资项目节能评估审查制度，将固定资产投资项目对区域能耗水平的影响作为节能评估和审查的重要内容。结合我省实际和产业率先转型要求，强化节能、环保等指标约束，对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰，并主动、提前淘汰相对落后产能和低端产品制造能力。 （二）全面推清洁生产。依法推进清洁生产审核。对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过核定的污染物排放总量控制指标企业加大清洁生产审核力度，扩大自愿性清洁生产审核范围引导鼓励污染物排放达到国家和地方规定排放标准的企业，自愿与有管辖权的经信主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议，所在地有关部门在当地主要媒体上公布该企业的名称以及实施清洁生产节约资源、防治污染的成果。低费、无费方案改进产品设计、。 （三）。在全省工业行业全面开展清洁生产对标排找差距活动。组织企业对照国家颁布的清洁生产评价指标体系，认真查找生产工艺装备、原材料选用、资源能源利用、污染物减量等方面的症结和原因。对尚未达到清洁生产企业标准的，指导督促其提出达标的具体措施和时间表；对已达到清洁生产企业标准的，引导其进一步采用先进的清洁生产工艺技术，不断加强管理，建成清洁生产先进企业。到2015年，在全省重点行业树立00家资源利用率高、污染物排放量少，环境清洁优美，经济效益显著，具有国际竞争力的清洁生产先进企业。（四）加大清洁生产技术推广应用力度。重点研究开发节能节水技