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节能降耗与科学用能——能源管理负责人培训讲义——（能源管理师职业水平评价试用读本） 2009年6月 序 言 一、编写的依据 1、《节能法》第55条：重点用能单位，设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，负责组织编写节能报告和组织实施，应接受培训。 2、《节能法》第55条释义：原则上赞成先建立能源管理师职业水平评价制度。 3、《节能法》第25条：用能单位应建立节能目标责任制。 4、《节能法》第26条：用能单位应定期开展节能教育，岗位节能培训。 二、内容的选择 1、《节能法》第24条：用能单位应按合理用能原则，加强节能管理，制订节能计划措施，降低能耗。 2、《节能法》第53条：重点用能单位应报告能源利用状况，包括能源消费、能源效率等。 3、《节能法》第54条：节能管理部门应审查能源利用状况，组织实施设备效率检测，能源审计。 4、《节能法》第27条：用能单位应加强能源计量管理，建立能源消费计量与统计。 5、《节能法》第13条：制订并修订国家标准、行业标准、建立健全节能标准体系。 6、《节能法》第三章第二节：工业节能。 7、《节能法》第三章第三节：建筑节能。 8、《节能法》第三章第四节：交通运输节能。 9、《节能法》第三章第五节：公共机构节能。 10、《节能法》第四章：节能技术进步。 三、能源管理负责人（能源管理师）的职责与要求。 1、协助和督促本单位负责人，组织贯彻执行国家能源法律、法规、方针、政策； 2、负责本单位能源管理制度，节能计划，节能技术进步措施，能源消耗限额，节能奖惩办法的制定与执行和监督； 3、负责本单位新增用能项目的合理用能评价，参与本单位增购用能设备的审查； 4、组织用能分析，节能测试，协助有关部门进行节能监测，能源审计，对发现问题督促有关部门进行整改； 5、组织编写并报送能源利用状况报告，按照节能管理部门的规定定期报告工作； 6、组织贯彻执行相关国家能源标准，并协助和督促领导落实； 7、开展节能宣传，组织节能培训，进行节能信息交流，积极应用节能新技术、新工艺、新材料、新设备； 8、参加由节能主管部门或行业协会组织的企业能源管理咨询和节能方案制定。 为完成上述任务，行使上述职责，胜任能源管理负责人（能源管理师）的工作，对其基本要求： 1、必须具备很强的事业心、责任感和进取精神，具备良好的职业道德。 2、必须具备一定的专业技术知识，一定的能源基本知识和一定的生产技术，安全管理、能源管理的知识。 3、必须具有一定的实践经验和管理能力，是中级技术职称。 4、应当接受培训。 第一章 节能重要 第一节 能源形势与节能状况 一、部分能源数据 1、能源生产 2、能源信息 3、能源结构 4、终端消费 5、GDP能耗 6、预测 二、我国能源面临的挑战： 工业化、城镇化、洁净化。 1、能源需求急剧增加： 2006年总能耗达26.56亿吨，美国为33亿吨。 2、能源供应压力巨大： 到2020年按GDP增长4%计，需52亿吨，按8%计需75亿吨，美国限制为40亿吨，相当GDP增3.5%。 3、液体燃料十分短缺： 世界2035年达后石油时代。中国石油可用15年（按年2亿吨计），我国2008年进口石油占52%。 4、环境污染严重： 5、温室气体排放加剧： CO2捕捉难贮存难，如电厂最高效率可达 41-45%，而捕碳效率下降11%，仅为32-34%。 6、农村和农民对清洁能源的增长需求： 农民进成每年1%，1000万人能源需求增3.5倍。 三、节能状况分析 1、节能目标：“十一五”期末 1）能耗下降20%，万元产值（GDP）能耗下降到0.98吨标准煤，平均年节能率4.4%。 2）重点行业主要产品单位能耗达到或接近21世纪初国际先进水平。 3）初步建立较完善的节能法规和标准体系，政策保障体系，技术支撑体系，监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制。 4）主要污染物排放总量减少10%，SO2减少到2295万吨，COD减少到1273万吨，污水处理率不低于70%，工业固废利用率达60%以上。 2、完成情况 1）2006年GDP能耗下降1.23%； 2）2007年GDP能耗下降3.27%； 3）2008年GDP能耗前三季度为3.46%，累计完成计划的26.9%； 4）三年累计GDP能耗下降为10%； 5）二氧化硫（SO2）完成计划的32%； 6）化学需氧量（COD）完成计划的22%； 3、因素 1）三产未达到3%的指标；