国际贸易政策与wto规则第四章.ppt

第四章 非关税措施协议 《实施卫生与植物卫生措施协议》 《技术性贸易壁垒协议》 《海关估价协议》 《装运前检验协议》 《原产地规则协议》 《进口许可程序协议》 第一节 实施卫生与植物卫生 措施协议(SPS) 本节重点： 卫生与植物卫生措施的含义 SPS应遵循的规则 1、 卫生与植物卫生措施的含义 为保护居民、动物和植物的生命安全和健康的需要，而采取的某些限制产品进口的措施。 保护 免受 人的生命 食品和饮料中的添加剂、污 和健康 染物、毒素及外来动植物病虫 害传入的危害 动物的生命 饲料中的添加剂、污染物、毒 和健康 素及外来动植物病虫害传入的 危害 植物的生命 外来病虫害传入危害 2、 应遵循的规则 （1）非歧视性 （2）以科学为依据 （3）以国际标准为基础 （4）等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施 （5）根据有害生物风险分析确定适当的保护水平 （6）接受“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”的概念 （7）保持有关法规的透明度 3、发展中成员享有的特殊和差别待遇 给予发展中国家更长时间适应新的卫生与植物卫生措施，从而维持其出口机会 向发展中成员提供技术援助 发展中成员可推迟2年，即从1997年1月1日起，执行SPS协议 4、卫生与植物卫生措施委员会的职能 制定相应程序，监督和协调国际标准的使用 5、争端的解决 通过世界贸易组织的争端解决机制解决 第二节 技术性贸易壁垒协议 (TBT) 本节重点： SPS协议与TBT协议的联系及区别 TBT的主要内容 相关小案例 据商务部调查，我国90％的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，每年损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。 （二） 据有关统计显示，美国消费品安全委员会下令召回的我国玩具在近5年内增长1倍，2006年我国玩具在美国被召回的总次数达到467次，占美国所有产品召回总数的60%，理由包括：玩具零件可能造成婴幼儿窒息，含有腐蚀性或刺激性成分，甚至玩具的油漆中含有导致婴幼儿中毒的金属U等成分。 （三） 浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。 概 念 技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要表现形式，是指商品 制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成的贸易障碍。 二、TBT协议与SPS协议的联系及区别 1、联系 二者都是专门针对技术性贸易壁垒的多边协议。 2、区别 各自的管辖范围不一样 典型的SPS协议涉及: ① 食品或饮料中的添加剂; ② 食品或饮料中的污染物; ③ 食品或饮料中的毒素物质; ④ 食品或饮料中的兽药或农药残留; ⑤ 食品、动物和植物健康认证; ⑥ 涉及食品安全的加工方法; ⑦ 植物/动物检疫,宣布非疫区; ⑧ 防止病虫害传入; ⑨ 其他进口要求等。 典型的TBT协议涉及: ① 食品、饮料和药品的标签; ② 新鲜食品的质量要求; ③ 新鲜食品的包装要求; ④ 危险化学品和毒素物质的包装和标签要求; ⑤ 有关电子设备的法规; ⑥ 有关无绳电话、无线电设备等的法规; ⑦ 纺织品和服装标签; ⑧ 汽车及其零部件检验; ⑨ 有关船舶和船舶设备的法规; ⑩ 有关玩具安全的法规等。 例1:是SPS还是TBT? 瓶装水: — 人类消费安全 — 口味 — 瓶的大小及形状 — 瓶的材料: ? 碎裂的问题 ? 会污染水的有毒物质 例2 :是SPS还是TBT? 集装箱： — 防止病虫害传播的除害措施 — 构造/结构 — 安全卸装 1、技术法规、标准与合格评定程序 技术法规 标准 合格评定程序 概 念（