第二次全国地名普质量评价体系.doc

第二次全国地名普查质量评价体系 国务院第二次全国地名普查领导小组办公室 2015年11月23日 说 明 1.根据第二次全国地名普查不同阶段工作内容和成果，将普查工作分为8类评价目标，分别为组织管理、地名调查、地名标准化、地名标志、数据库建设、成果表、检查验收、普查档案。通过计算每项评价目标的最终得分，对相应地名普查机构完成目标工作质量进行评价。 2.采取三级权重加权计算方式，每一类和总评分均为100分。 3.采取扣分方式。每类评价项目的基本分值为5分，扣至0分为止。 4.评分项目基本得分乘所属权重百分比，计算出评分项目得分。如“组织管理”类中，“普查人员”评分项目，在没有任何扣分的情况下其基本得分为5分，该评价项目最终得分为10%×30%×5×20=3分,所有评价项目得分相加即为该类评价目标最终得分。根据每类评价目标的得分与所属权重，计算出整个普查工作质量评价体系的总得分。 5.对检查正确率的项目采取抽查方式，抽查比率不少于25%。 6.“范围”项中的“各级”，是指该项目需对省、市、县三级地名普查工作都进行评价。 7.在地名普查过程中发生严重失密及泄密事故的，或“数据库建设”、“成果表”评价目标得分不合格的，则普查工作质量视为不合格，不得参与最终评价。 目录 1.组织管理（12%） 1 2.地名调查（16%） 6 3.地名标准化（8%） 10 4.地名标志（5%） 14 5.数据库建设（18%） 17 6.成果表（18%） 21 7.检查验收（13%） 25 8.普查档案（10%） 27 1.组织管理（12%） 序号 评分项目 要求 评分依据 分值 范围 1 组织机构10% 普查机构50% 普查涉及的县级以上地方各级人民政府要成立地名普查领导小组及其办公室，明确职责,地名普查办公室有专用印章。 未成立机构扣5分，成立机构但无专用印章扣1分。 各级 普查人员30% 通过抽调、借调或政府购买服务等多种形式保证足够的普查工作人员。 未有足够的普查工作人员扣5分。 各级 组织协调20% 建立普查成员单位协同、联动共同开展普查工作的工作机制。 未开展此项工作扣5分。 各级 2 会议培训10% 普查会议40% 各级地名普查领导小组或其办公室应组织召开各类普查工作会议，包括启动会、协调会等，并形成会议纪要或相关工作简报。 未召开工作会议扣5分，召开会议但无会议纪要或相关工作简报扣3分。 各级 人员培训60% 所有参与普查工作的人员均应接受综合性培训和专项业务培训，及时形成培训总结报告。 培训率80%扣5分，80%≤培训率90%扣4分，90%≤培训率100%扣2分，培训率=100%不扣分，培训但不能提供培训总结和相关材料扣1分。 各级 3 规范文件10% 普查实施方案50% 制定本级普查实施方案，并经上一级地名普查办批准后实施。 未制定本级普查实施方案扣5分，制定了但未经上一级地名普查办审批扣3分。 各级 指导性文件50% 省级地名普查办制定普查相关指导性文件和技术规范。 未制定此类文件扣5分。 省级 4 普查软件平台和工作图10% 普查软件平台50% 组织研发普查专用软件平台，使用的软件功能应符合《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》的要求。 无专用软件平台扣5分，有平台但不符合规范要求扣4分。 省级 工作图50% 根据实际需要配备适合普查地区相应比例尺的工作图。 工作图不能满足普查实际工作要求扣5分。 各级 5 工作计划10% 制定年度工作计划40% 制定切实可行的普查年度工作计划。 未制定年度工作计划扣5分。 各级 普查工作任务完成情况60% 按年度工作计划完成普查任务。 未按年度工作计划完成普查任务扣5分。 各级 6 质量管理20% 管理体系20% 各级地名普查机构应建立质量管理体系，健全质量管理制度，建立横向联检、纵向评估机制，实现质量管理全过程、全覆盖。 未能提供质量管理相关材料的扣5分。 各级 管理责任20% 实行质量管理责任制，责任到岗到人，履行好质量管理职责，确保普查质量。 提供相应岗位责任人名单，未实行责任到岗到人扣5分，责任人未履行好质量管理职责扣5分。 各级 普查工作流程10% 按照制定的普查工作实施方案和工作计划开展工作，不得擅自删减类别，简化程序。 普查中擅自删减类别或简化程序扣5分。 各级 技术服务10% 采取外包服务的各级地名普查办，应与服务单位签订协议书，要求承担普查任务的单位应具备普查相关专业水准，不得转包或分包所承担的普查任务。 没有签订委托协议书的扣5分；不具备相关专业水准的扣5分；转包或分包普查任务的扣5分。 各级 问题处理20%