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第四章 质量认证与质量监督 第一节 质量认证 第二节 质量监督 第一节 质量认证 一、质量认证的概念 “认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。 由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。（ISO/IEC指南2：1986） 由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。（我国《中华人民共和国认证认可条例》，2003） 简单地说质量认证是指由一个认证机构（第三方）对产品或质量体系作出合格评定。 一、质量认证的概念 1、质量认证的对象是产品、服务、质量体系等。 2、认证的基础（依据）是标准，合格就是符合特定标准或技术规范的要求。 3、质量认证是第三方从事的活动。第三方（认证机构）的认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得双方的充分信任。 4、取得质量认证资格的证明方式是认证证书或认证标志。认证证书不可用来进行新闻性宣传，不可附加在产品上或产品的包装物上。认证标志既可用来进行广告宣传，也可附加在产品或产品的包装物上，以提高产品的可信度，树立产品形象。 二、质量认证的产生与发展 质量认证是随着现代工业的发展、外部质量保证要求的提出而发展起来的。 现代的第三方商品质量认证制度起源于英国，1903年，英国首先以国家标准为依据，对英国铁轨进行合格认证并在铁轨上打上风筝标志，开创了国家认证制度的先河，其后各国纷纷效仿。到20世纪50年代，一些工业发达国家相继建立起以本国法规、标准为依据的国家认证制度；到了20世纪70年代，发展中国家也开始实行质量认证制度。20世纪80年代之后，在国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的积极倡导下，开始在几类产品上推行以国际标准为依据，全世界范围内多国参加的国际认证制。如国际羊毛局建立的纯羊毛标志认证等。 三、我国质量认证工作概况 1981年4月，我国开始认证试点工作。建立了第一个认证机构中国电子元器件认证委员会。该认证委员会依据IEC有关技术规范，对有关电子元器件实行自愿性质量认证。 1988年12月公布和实施《中华人民共和国标准化法》，1991年５月，国务院颁发了《中华人民共和国产品认证管理条例》，标志着我国产品质量认证工作走入法制轨道。 1993年１月１日，我国正式由等效采用改为等同采用ＩＳＯ9000系列标准，建立了符合国际惯例的认证制度，质量认证工作取得长足的发展。（等效采用：我国的标准与国际标准在技术内容上基本一致，只有小的差异，在形式编排上有所 三、我国质量认证工作概况 差异。等同采用：就是将质量管理与质量保证标准的中文译本直接作为国家标准，在技术内容和结构上不作或稍作编辑性修改。） 随后国家对涉及安全、卫生、环境保护的产品实施了强制性产品认证制度。2003年９月10日国务院发布《中华人民共和国认证认可条例》，从2003年11月１日起实施，标志着我国的质量认证工作进入新的规范发展阶段。 第一节 质量认证 四、质量认证的种类 质量认证按认证的对象分为商品质量认证和质量体系认证两类。 五、商品质量认证 （一）概念 依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 （二）商品质量认证的种类 1、合格认证 也称质量认证。是用合格证书或合格标志证明某一商品或服务符合其质量标准要求的认证。（符合国家标准或行业标准的要求）为自愿性认证。 2、安全认证 是以安全标准或商品标准中安全要求为依据，而对商品或只对商品有关安全的项目所进行的认证。世界各国的安全认证都属于强制性认证。获得安全标志的商品，只能证明该商品符合其安全标准或标准中的安全指标，而无法说明该商品质量的优劣。 （三）商品质量认证标志 是认证机构为证明某个产品符合特定的标准和技术要求而设计、发布的一种专用标志。国内常见的质量认证标志有方圆标志和PRC标志等。方圆标志为中国方圆认证委员会产品质量认证标志，认证的范围是未建立或不宜建立行业认证委员会的商品。分为方圆合格认证标志和方圆安全认证标志（见下图）。 PRC标志为中国电子元器件质量认证委员会电子元器件专用的合格认证标志。（部分国家的质量认证标志，教材P154） （四）商品质