土地换保障 农田不撂荒.doc

土地换保障 农田不撂荒 　　原来，陈志林家有9亩2分承包地，由于子女都在外地工作读书，老两口一年只种一季水稻，毛收入不到1万元。去年10月1日，他把9亩地以每亩500元租给了当地种粮大户欧春华，每年租金4500元，他和老伴都给欧春华帮工，每年收入分别有5000元、3500元。从今年1月份开始，县里给土地流转农民办理养老保险，一年又能拿到近1200元的“养老金”，这样每年纯收入就有14000多元，农田冬天也不再撂荒了。 　　据了解，全椒县农村由于大批青壮年劳力外出务工，一家一户种田抗风险和自然灾害能力弱，每年冬天都有很多农田抛荒。如何让农民愿意把自家的农田流转出去，土地流转后失地农民又如何保障？ 　　全椒县从2009年初开始探索以土地换保障，保护农民利益，促进土地流转，发展现代农业的做法。该县首先成立了县农村土地流转服务中心、镇分中心和村代理点，让农村土地适度集中，形成规模，发挥龙头企业、种田大户集约化经营的优势，发展现代农业。截至2009年底，全县共流转土地13.1万亩。 　　同时，全椒县出台《土地流转农民社会保障实施办法》，在两个镇的4个村民组试点对农民进行养老保险。根据农民的承受能力，共设立三个档次的年缴费标准：400元、500元和600元，本着“自觉、自愿”的原则，无论农民选择何种标准，都由县、镇两级财政补贴20%。参保缴费达15年，男年满60周岁、女年满55周岁，就可以按月领取养老保险金。63岁的陈志林就是在一次性缴纳了15年共9000元的养老保险金，县、镇两级财政补贴一步到位后，从2010年1月起，开始按月领取养老金。 　　除社会保障外，全椒还对土地流转农民有针对性地开展了免费就业指导培训，重点是45岁以下青壮年劳力，提升他们的就业技能。同时，加快了乡镇工业集中区的建设，着力打造公路沿线“工业走廊”，让流转土地的农民实现在家门口就业，年龄较大的农民则在种粮大户手下帮工。 　　“以土地换保障”，让农民放心流转，土地重新焕发活力。邱塘村书记陈万宝告诉记者，全村6000多亩农田往年秋种基本不安种，去年流转后没有一分抛荒田。邱塘村种粮大户欧春华说，他已从农户手中流转了3000多亩土地，虽然租金、工资、农资、机械要花很多钱，但规模上去了，采购和管理成本就降低了，不仅提高了产量，粮食销售价格也会比一般农户高。据悉，全椒县以土地换保障，促进土地流转的做法很快将在全县推行。(罗宝、周连山) 、 如何在农村城市化快速发展中，建立起与之配套的广覆盖、多渠道、可持续、标准适度逐步统一、公益共享的农村社会转型中的社会养老保障体系？天津市东丽区政协组成调研组进行了深入调研，提出《关于农村城市化进程中实现养老保障协调推进的建议》。日前，区委书记张有会对《建议》作出批示。　　东丽区政协通过调研了解到，虽然城市化拉动农村社会养老保障取得可喜成绩，但由于受规划、征地面积、土地地价、农民就业状况、村队经济条件以及历史原因等多种因素制约，农民参加的城镇社保、征地参保和养老保险的标准存在差异，养老方式单一，养老服务设施规划建设管理滞后。　　针对这些问题，调研组建议:与全区城市化发展规划相配套，制定农民养老保障发展规划；拓宽农民养老保障资金筹措渠道，大胆探索有村民资格的老人用土地换取入住政府福利型敬老院养老方式；制定非企业就业农民以土地换养老保障的政策，实现农村城市化进程中养老保障标准相对统一的全覆盖；科学选址和高水平建设养老服务场所及设施；建立完善养老保障体制机制，完善养老保障服务组织网络；加快养老服务社会化步伐，积极探索政府、村队、个人多方投入的机制，逐步提高养老保障标准和水平。(记者　张原　通讯员　路四江) （责任编辑：王喆） 津东丽区政协：提出制定农民以土地换保障政策 2010-4-6 13:57:08 ????简要内容：天津市东丽区政协组成调研组进行了深入调研，提出《关于农村城市化进程中实现养老保障协调推进的建议》。东丽区政协通过调研了解到，虽然城市化拉动农村社会养老保障取得可喜成绩，但由于受规划、征地面积、土地地价、农民就业状况、村队经济条件以及历史原因等多种因素制约，农民参加的城镇社保、征地参保和养老保险的标准存在差异，养老方式单一，养老服务设施规划建设管理滞后。 　　人民网·天津视窗4月6日电：如何在农村城市化快速发展中，建立起与之配套的广覆盖、多渠道、可持续、标准适度逐步统一、公益共享的农村社会转型中的社会养老保障体系？天津市东丽区政协组成调研组进行了深入调研，提出《关于农村城市化进程中实现养老保障协调推进的建议》。日前，区委书记张有会对《建议》作出批示。 　　东丽区政协通过调研了解到，虽然城市化拉动农村社会养老保障取得可喜成绩，但由于受规划、征地面积、土地地价、农民就业状况、村队经济条件以