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在2009年中央财政新增农资综合补贴资金 集中用于粮食基础能力建设田间工程项目 电视电话会上的讲话 省农业厅副厅长 牟锦毅 （二○一○年一月 日） 按照《四川省新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法》的要求，我省2009年中央财政新增农资综合补贴资金，重点用于粮食主产区田间工程和育秧（苗）场基础设施建设，支持高标准农田建设，提高粮食生产基础能力。为此，省农业厅、财政厅联合制定了《四川省2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设田间工程项目实施及考核办法》和《农民（植保）专业合作社配套建设实施方案及考核管理办法》，并已下发各地。前面财政厅陈伟副厅长对项目资金使用和管理工作进行了安排部署，下面我就抓好项目实施，讲四点意见，就是要做到四个明确、四个落实。 一、明确建设目标，落实项目任务 中央财政新增农资综合补贴资金全省共安排79个项目县。按照省政府的安排，农业厅分片负责39个县，以建设田间排灌渠系工程为重点，集中连片实施“稳产高产，旱涝保收，节本高效，优质安全、科技领先”的高标准农田。39个县涉及德阳、绵阳、广元、遂宁、南充、广安、达州、巴中8个市州，安排中央专项补贴资金23375万元。其中，用于田间工程建设投资21965万元，建设高标准农田22万亩，用于农业（植保）专业合作社建设1410万元，建设农民（植保）专业合作社。安排重点县8个，每县中央财政资金1060万元，用于田间工程建设1000万元，建设高标准农田1万亩，60万元用于农民（植保）专业合作社配套建设；一般县31个，每县中央财政资金480万元，用于田间工程建设450万元，建设高标准农田0.45万亩，30万元用于农民（植保）专业合作社配套建设。 水利厅分片负责的40个县，用于农业（植保）专业合作社建设资金1410万元，安排重点县7个，每个60万元，安排一般县33个，每个30万元，用于农民（植保）专业合作社配套建设。 二、明确建设原则，落实项目地点 各地在项目建设中要遵循以下原则： 一是突出重点，集中使用的原则。支持以田间渠系建设为重点的标准农田建设，资金集中投入，防止“撒胡椒面”。 二是科学规划，规模实施的原则。项目规划要与新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要”、“再造一个都江堰灌区建设规划纲要”、“省级新农村建设示范片总体规划”相结合，围绕当地主导产业，集中建设，规模开发。 三是统筹安排，整合项目的原则。项目布局要与小型农田水利建设、农业综合开发、土地开发整理、农业科技推广等项目统筹安排，整合实施，形成合力。 按照上述原则，各项目县要科学规划，合理布局，落实建设地点。项目区应是当地的粮食主产区，农业生产条件较好，耕地连片集中，水源有保障，骨干水利工程配套；交通方便，机耕道通达。重点县规划1-2个项目片，一般县只规划1个项目片，集中连片，规模实施。 三、明确建设标准，落实项目内容 遵照钟省长提出的“工程建设要进田间、到地头”的要求，项目建设总体标准是：田间排灌渠系布局合理，田型调整规范，能排能灌，灌溉保证率75%以上，渠网、田网、路网“三网”配套。土壤肥沃，耕地质量达到《四川省标准粮田等级划分标准》三级以上，亩新增粮食生产能力100公斤。 （一）以田间工程为重点的标准农田建设 按照每亩1000元的投资标准，落实三项建设内容： 一是田间排灌渠系。主要修建田间灌溉渠、排水（湿）渠及配套渠系建筑物。每亩应有田间衬砌渠系5米以上，配套建设必要的田间便道。灌溉渠应与骨干输水工程、提灌引水工程相连接，采取防渗节水措施，流量控制在0.4立方米/秒以下，平均单价控制在120元/米；排水（湿）渠深度达到60厘米以上，消除涝灾、渍害、湿害，流量控制在0.6立方米/秒以下，平均单价控制在150元/米。田间排灌渠系投资应占项目总资金的80％以上。 二是田（土）型调整。对零星、不规则的田（土）块进行适当调型、归并，筑砌田（土）埂，平整土地，培肥地力。调型后单个田块面积应达到2亩以上，在项目区重点推广1-2项培肥地力的新技术、新产品，提升耕地质量；田（土）型调整投资标准控制在300元/亩以下，占项目总资金的比例控制在15％以下。 三是育秧（苗）场建设。根据需要在项目区内建设钢架育秧（苗）大棚。每个钢架育秧（苗）大棚规模150－200平方米，每个大棚投资2.5万元以下，占项目总资金的比例控制在5％以下。 （二）农民（植保）专业合作社建设 每个专业合作社补贴资金不超过5万元，全省新建或完善植保564个以上资金全部用于植保器械设备的购置的植保器械设备范围机动喷雾器、动力喷雾喷粉机、担架式喷雾器、喷杆式喷雾机、热力烟雾机和车载式喷雾器等高效药械；智能虫情测报灯、投射式杀虫灯、频振式杀虫灯、频振式光控杀虫灯和太阳能杀虫灯等虫害监测和诱杀设备。杀虫灯《2010年四