发展低碳产业推进南京低碳生态城市建设-南京市政协.PDFVIP

发展低碳产业推进南京 低碳生态城市建设 南京智库联盟课题组 第一章　 导　 论 　 　 １１　 低碳问题提出的背景 全球气候变暖日益引起国际社会的普遍关注，近些年来，逐渐演变成了国际政治、经济 领域绕不开的热点问题。 世界气象组织（ＷＭＯ）和联合国环境署（ＵＮＥＰ）于１９８８年创建了 联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）。 ＩＰＣＣ分别在１９９０年、１９９５年和２００１年、２００７ 年、２０１４年发表了５份全球气候评估报告，并成为气候变化国际谈判的科学基础，对气候变 化国际谈判产生了重要影响。 在这几份报告中，ＩＰＣＣ用越来越肯定的语气描述了地球气候 － 变化的状况。 历年报告的主要观点罗列如表１ １。 － 表１ １　 历次ＩＰＣＣ报告的主要观点 报告年份 关于气候变化的主要观点 警示了气温升高的危险，推动了联合国环境与发展大会 １９９２年通过联合国气候变 １９９０年 化框架公约。 证据清楚地表明人类对全球气候的影响。 这份报告为京都议定书１９９７年得以通过 １９９５年 铺平了道路。 有新的、更坚实的证据表明人类活动与全球气候变暖有关，全球变暖可能由人类活 ２００１年 动导致，这里的可能表示６６％的可能性。 指出气候变暖已经是毫无争议的事实，人为活动很可能是导致气候变暖的主要原 ２００７年 因，这里的“很可能”表示９０％以上的可能性，这种全球变暖对自然系统和社会经济 已经产生了非常显著的影响。 第五次评估报告的第一工作组报告《气候变化２０１３：自然科学基础》已经于２０１３年 ２０１３年 ９月份完成。 报告明确指出：人类对气候系统的影响是明确的，２１世纪末期及以后 第一工作组 时期的全球平均地表变暖主要取决于累积ＣＯ 排放，即使停止了ＣＯ 的排放，气候 ２ ２ 报告① 变化的许多方面仍将持续许多世纪。 这表明，过去、现在和将来的ＣＯ 排放产生了 ２ 长大多个世纪的气候变化持续性。 　 　 根据ＩＰＣＣ的预测，未来 １００年这种全球变暖的趋势还会进一步加剧，而且会对自然系 ① 编写ＩＰＣＣ报告的作者分为三个工作组。 第一工作组：物理学基础；第二工作组：影响、适应和脆弱性；第三工作 组：减缓气候变化以及国家温室气体清单专题组（ＴＦＩ）。 作为ＩＰＣＣ 的一部分，支持影响和气候分析的资料与情景任务组 （ＴＧＩＣＡ）协助气候变化相关数据和情景的分发和应用。 １ 统和社会经济产生更为显著的负面影响。 从适应和减缓气候变化的成本来说，综合报告主 要结论认为，要想把温室气体浓度稳定在一个较低水平上，这个经济成本并不是太高。 要 尽早采取措