重点敏感商品加工贸易业务进出口审批与内销审批事项服务指.PDFVIP

商务部行政审批事项服务指南[18018] 重点敏感商品加工贸易业务进出口审批 和内销审批事项服务指南 一、适用范围 本指南适用于重点敏感商品加工贸易业务进出口审批 和内销审批的申请和办理。 二、项目信息 项目名称：重点敏感商品加工贸易业务进出口审批和内 销审批 子项名称： 审批类别：行政许可 项目编码：18018 三、办理依据 重点敏感商品加工贸易业务进出口审批和内销审批依 据对外贸易法第十六条，第十八条第一款，第十九条第一款、 第二款，海关法第三十三条第一款、第三款，《国务院关于 对加工贸易进口料件试行银行保证金台账制度的批复》（国 函〔1995〕109 号）第二条设定。具体规定如下： 对外贸易法第十六规定：“ 国家基于下列原因，可以限制 或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：（一）为维护国 家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进 口或者出口的；（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、 植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或 者出口的；（三）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施， 需要限制或者禁止进口或者出口的；（四）国内供应短缺或 者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口 的；（五）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出 口的；（六）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的； （七）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的； （八）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口 的；（九）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要 限制进口的；（十）依照法律、行政法规的规定，其他需要 限制或者禁止进口或者出口的；（十一）根据我国缔结或者 参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口 或者出口的。” 对外贸易法第十八条第一款规定：“ 国务院对外贸易主管 部门会同国务院其他有关部门，依照本法第十六条和第十七 条的规定，制定、调整并公布限制或者禁止进出口的货物、 技术目录。” 对外贸易法第十九条第一款规定：“ 国家对限制进口或者 出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或 者出口的技术，实行许可证管理。”第二款规定：“实行配额、 许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对 外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方 可进口或者出口。” 海关法第三十三条第一款规定：“企业从事加工贸易，应 当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制 成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。”第三款规定：“加 工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准 予内销的批准文件，对保税的进口料件依法征税；属于国家 对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。” 《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐 制度的批复》（国函〔1995〕109 号）第二条规定：“外经贸 主管部门要严格按规定审批合同，核查经营加工贸易单位及 加工生产企业的经营状况和生产能力，防止“三无”（无工厂、 无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私活动” 四、受理机构 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵 团商务主管部门。 五、决定机构 商务部 六、审批数量 无限制。 七、办事条件 （一）申请人条件。 1、依法办理对外贸易经营者备案登记。 2 、已取得从事重点敏感商品加工贸易业务资格。 3 、依法订立货物进出口合同。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 符合《加工贸易审批管理暂行办法》（〔1999〕外经贸管 发第 314 号）、《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办 法》（〔1999〕外经贸管发第315 号）、《白银出口管理暂行办 法》（〔1999〕外经贸管发第702 号）规定的条件的。 （三）有如下情形之一的，不予批准： 1、所提交申请材料不实的。 2 、不符合《加工贸易审批管理暂行办法》（〔1999 〕外 经贸管发第 314 号）、《加工贸易保税进口料件内销审批管理 暂行办法》（〔1999〕外经贸管发第315 号）、《白银出口管理 暂行办法》（〔1999 〕外经贸管发第 702 号）规定的条件的。 八