淡水河即时洪水预测模式之建立及实务应用.PDF

淡水河即時洪水預測模式之建立及實務應用 李戎威/台北縣政府水利及下水道局局長 區排水不及，甚至因河川水位上漲而導致洪水 摘要 氾濫的現象發生，歷年來因颱風所造成的人民 淡水河流域位於台灣北部地區，主要水系 生命財產損失不計其數。尤其以民國 90 年發 包括大漢溪、新店溪及基隆河，居住人口達 生的納莉颱風，因河川水位超過既有的堤岸高 650 萬人，為台灣政治經濟中心，至為重要。 程，而造成基隆河沿岸包括台北市區及汐止、 然而，淡水河流域中下游地區為台北盆地，地 基隆一帶淹水面積達 6640 公頃，也造成洪水 勢低漥、且受潮汐影響，颱風豪雨時期往往豪 灌入台北捷運地下隧道，致停止捷運系統運轉 雨成災。自民國 50 年代起，進行大規模的防 停止數月，整體損失超過百億元新台幣。 洪計畫，包括堤防至少 150 公里，抽水站 120 因此，在一般的防洪工程措施外，實有必 座等工程措施，建設經費超過新台幣 1500 億 要建立洪水預警系統，包括水庫操作、分洪操 元。在非工程措施方面，以洪水預報系統成效 作、洪水演算、潮汐預測及通報系統，在洪水 較為顯著，淡水河洪水預報系統建立於民國 來臨前及早通知沿岸居民預作防災準備。 66 年，歷經 29 年的運轉及不斷的改進，於民 1-2 動機與目的 國 93 年 4 月完成可全天候自動即時運轉的洪 一、動機 水預報系統，稱為淡水河即時洪水預測模式 颱風時期洪水預測作業時間短，預報人員 (簡稱 REFOR 模式)，REFOR 模式上線運轉後， 身心壓力極大，亟需一套可靠 、穩定 、即時 、 曾經於 93 年的艾利颱風、911 豪雨及納坦颱 自動化的洪水預測模式，幫助預報人員節省時 風時期，即時提供洪水水位預測結果，做為防 間，並將注意力著重於預測結果之研判，以求 汛指揮之參考，該模式現仍上線自動運轉中。 掌握預警之時效。 二、目的 壹、前言 REFOR 程式目的為即時讀取經濟部水利 1-1 洪水預報概述 署第十河川局(簡稱十河局)水文資料庫中的 洪水時期，河川沿岸居民有可能因洪水氾 降雨量、水庫洩洪量資料，並且預測未來的降 濫而造成生命及財產之損失，為減少洪災損失 雨量及水庫洩洪（以水庫管理單位的操作預測 世界各先進國家如美國、歐洲、日本均運用洪 為準）。利用降雨逕流模式計算河川模式邊界 水預警系統（flood early warning system），在洪 點及側流點的流量，以及河口天文潮及氣象 水到達前預先警告河川沿岸政府機關及居民 潮，再輸入 1 維河川網路變量流模式，計算各 採取必要措施如動員軍警、機具、疏散或備妥 河道斷面的水位及流量，最終結果以未來 1~6 水上求生工具等，以減少災害損失。 小時之水位及流量呈現，提供洪水預報之參考 台灣地區位於太平洋西側，夏秋之際受颱 依據，其特點為即時、穩定、圖表並列、一目 風侵襲機會甚大，平均每年有 3 個颱風會侵襲 了然。 台灣，颱風所帶來的豐沛雨量往往造