【word】 浅谈大型水利水电工程建设项目用地预审报批办法：百色水利枢纽工程建设用地预审.pdf

浅谈大型水利水电工程建设项目用地预审 报批办法:百色水利枢纽工程建设用地预审 电 水 广 西 利 水 GXWATERRESOURCESamp;HYDROPOWERENGINEERING2002( 增刊) ? 征地与移民安置? 浅谈大型水利水电工程建设项目用地预审报批办法 百色水利枢纽工程建设用地预审 邓森 (广西右江水利开发有限责任公司，广西南宁 530022) [摘要] 结合百色水利枢纽工程建设用地预审报批，基本归纳出大型水 利水电工程项目建设用地预审程序，所需 报件材料，预审审核要点，特别指出要补充可研报告之建设用地专题 报告和地质灾害危险性报告并报批，以便建设 单位(业主)在项目可行性研究阶段和进行项目准备时J顺利完成建设 用地预审. [关键词] 百色水利枢纽;建设用地;预审;报批;可行性研究报告;地质灾 害评估 [ 中图分类号]1 -飞，5 [文献标识码]B[文章编号] 1003- 1510(2002)so 一 0088- 04 按照国家建设项目实行业主负责制的要求，项 目建设单位要按照国家建设用地管理相关法律，法 规，申请报批建设项目用地，办理审批手续，最后才 能合法征地和使用. 征地是建设项目得以顺利实施 的前提条件，而建设用地预审是征地的第一步，也是 关键的一步，是建设单位(业主)在项目可行性研究 阶段和项目准备的重要工作. 大型水利水电工程涉及用地面积大，跨县，地 区，省用地普遍，建设用地预审工作繁杂，时间长，为 总结经验以便业主单位做好建设用地征用工作，本 文结合百色水利枢纽工程建设用地预审，浅谈大型 水利水电工程建设项目用地预审的报批方法. 1 大型水利水电工程建设项目用地预 审的必要性 1. 1 可行性研究报告批复的条件 《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规 定.建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部 门可以根据土地利用总体规划土地利用年度计划 和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并 提出意见 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十 二条规定. 建设项目可行性研究论证时，由土地行 政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提 出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时， 必须附土地行政主管部门出具的用地预审报告 国土资源部，国家经贸委，水利部 2001 年 11 月 颁发的《关于水利水电工程建设用地有关问题的通 知)) ( 国土资发[2001]355 号)第一条规定水利水电 工程可行性研究论证阶段建设项目法人应按《建设 项目用地预审办法)) (国地资源部令第 7 号)的规定， 办理用地预审手续. 负责预审的土地行政主管部门 出具的预审意见作为批准工程可行性研究报告的必 备文件 可见，大型水利水电工程项目可行性研究报告 能否经国务院审核由国家计委批复，项目建设用地 通过国家土地行政主管部门批复是必要条件. 1.2 建设用地正式报批的前提 建设用地正式报批前提是预审通过国土资源 部批准. 1.3 控制性单体工程用地的前提 国家允许水利水电工程在用地正式报批通过 前，控制工期的控制性单体工程先行用地，但要求先 完成用地预审. 百色水利枢纽工程是于 1 998 年立项，建设用地 预审工作从2000 年4 月开始并于同年 10 月即获国 [收稿日期]2002. 07. 08 [作者简介]邓森(1971 一)， 男(壮族)，广东开平人，广西右江水利开发有 限责任公司工程师水利造价工程师主要从事水利水电工程 建设管理工作. 西 电 广 水 利 水 GXWATER~URCESamp;HYDROPOWERENGINEERlNG2002(增刊) 土资源部批复，保证了 1535 亩控制性单体工程用 地在可研报告批复前于2000 年 11 月获批