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地方自治制度 民族区域自治 特别行政区 基层群众自治组织 自治权之一---由少数民族自己担任政府领导 民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族代表外，其他居住在本行政‘区域内的民族也应有适当名额的代表。 人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。 ？中国宪法对民族区域制度的规定主要是为了保护少数民族的平等权利。你认为是否有必要规定少数民族公民担任自治地方的领导？如果有汉人杂居，是否侵犯了汉族公民选举与被选举的权利？ 自治权之二---自行制定政策和立法 ①含义：自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②地位：民族区域自治制度的核心内容 ③宪法第115：依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 宪法第116：有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。 立法自治权 自治条例和单行条例 制定主体：民族自治地方的人民代表大会，不包括人大常委会。 自治区制定的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效。 自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，报所在的省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。 其他自治权 经国务院批准，可以组织本地