循环经济和可持续发展：中国工业园区案例介绍.pdf

循环经济和可持续发展：中国工 业园区案例介绍 王学军 北京大学城市与环境学院 2012，5 《循环经济促进法》的要求 第二十九条:  各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用, 促进循环经济发展。  国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用,能 量梯级利用,土地集约利用,水的分类利用和循环利 用,共同使用基础设施和其他有关设施。 我国各类园区的发展概况  自八十年代逐步涌现，高新区、科技园区、经济/技术开发区、出口加工 区、工业园区等  国务院批准/同意的国家级开发区和国务院所属部门批准设立的开发区  省政府批准/同意的省级开发区和省级政府所属部门批准设立的开发区  省级别以下开发区 一些分类方式  综合性园区、专业性园区、再生资源综合利用园区  产业链衔接紧密园区、主导产业引领型园区。。。  生态产业园区、循环经济产业园区 工业生态和循环经济园区-理论研究 工业系统 自然系统 自然系统 工业系统 传统模式 工业生态模式 工业生态学的效益 工业生态学的应用条件和障碍-废弃物利用方面  环境效率  一家公司的废物必须能用于另一家企业  经济效率  废弃物应是数量较大的  减少对外部资源的依赖  废弃物中有用物质应具有较高浓度  提高公司的形象  废弃物供应和需求必须是稳定的  减少公司的法律责任  技术变化可能导致废弃物产生和需求变化  关于废弃物的法律责任 4 国家发改委等:循环经济评价指标体系(工业园区)  资源产出指标:主要矿产资源产出率、能源产出率、土地产 出率、水资源产出率。  资源消耗指标:单位生产总值能耗、单位生产总值取水量、 重点产品单位能耗、重点产品单位水耗。  资源综合利用指标:工业固体废物综合利用率、工业用水重 复利用率。  废物排放指标:工业固体废物处置量、工业废水排放量、二 氧化硫排放量、COD排放量。 园区循环化改造－工业园区的重要机会  国家发展改革委和财政部2011年下发了《关于率先在甘肃、青海省开展园区循 环化改造示范试点有关事项的通知》，在两地选择部分园区率先进行循环化改造 示范试点。  本次园区循环化改造重点在于两个方面：一是支持针对园区现有产业链的关键补 链项目，二是支持园区内公共服务设施建设。  2012年又下发了 《推进园区循环化改造的意见》，推进全国各地现有的各类园 区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类 专业园区等）循环化改造工作。目前园区推荐和评审工作已经开始。  目标是：到2015年，50％以上的国家级园区和30 ％以上的省级园区实施循环化 改造。通过循环化改造，实现资源、环境方面的目标。同时培育百个国家循环化 改造示范园区。  中央财政资金将加大对园区循环化改造重点项目的支持力度。 园区循环化改造的要求－－“七化” （一）空间布局合理化 根据物质流和产业关联性，开展园区布局总体设计或进行布局优化，改造园区内的企业、产业 和基础设施的空间布局，体现产业集聚和循环链接效应，实现土地的节约集约高效利用。 （二）产业结构最优化 结合本区域的产业和资源的比较优势，考虑园区环境承载力和地方发展需求，围绕提高资源产 出率和提高园区综合竞争力，加大传统产业改造升级力度，培育和发展战略性新兴产业，不断 调整和优化园区的产业结构。 （三）产业链接循环化 按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，建设和引进产业链 接或延