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应用文写作(高教社)8-2
第八章 财经用文体写作 第二节 审计报告 导入新课: 2004年6月23日,全国人大十届常委会第十次会议上,受国务院委托,李金华代表国家审计署作年度审计报告。当晚,新华社刊发题为“一份触目惊心的审计‘清单’的通讯: ——长江堤防隐蔽工程虚报水下抛石量,多结工程款1000多万元; ——淮河流域9县套取灾区群众建房补助资金1.36亿元; ——国家体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元兴建职工住宅; 3000多字的“清单”,曝光8宗工程及征地案件、7宗金融大案,牵涉十多家中央政府部委局及国家级企业。 报告既出,舆论震动。审计报告成为了人们普遍关注的话题。 情景导入 据英国《伦敦时报》7月6日报道,英国女王伊丽沙白二世的次子安德鲁王子近日因旅行开支出现问题,将受到英国国家审计院调查。 报道说,白金汉宫的帐目记录显示,安德鲁王子去年乘坐飞机的花费共达32.5万英镑,其中约1.1万英镑用于2次乘坐皇家空军飞机前往位于苏格兰东部的圣安德鲁斯打高尔夫。报道还说,现年44岁的安德鲁王子甚至多次乘坐直升机,前往只有56公里外的某地点。 英国议会预算委员会成员伊恩·戴维森说:“似乎有将花费用于个人用途的问题”。戴维森已致信国家审计院,要求对这一事件进行调查。 国家审计院表示,在收到戴维森的信后将立即对安德鲁王子的飞机乘坐记录展开调查。 上述事例说明,审计工作在当代市场经济中扮演着重要角色。 一、审计及其职能 审计是监督,而不是一般的查帐。在依法行政的法治社会中它有三个作用: 一是维护国家财政经济秩序; 二是促进政府部门行为的公开化,促进廉政建设; 三是促进政府部门提高效能。 审计分国家审计与内部审计。 案例一 2003年7月21日、10月16日,云南省大姚县境内连续发生里氏6.2级和6.1级地震,地震危及17县40乡320个行政村,受灾群众60多万人。两次地震发生后,云南省筹集的抗震救灾款折合人民币3.6亿多元。为确保受灾群众的利益,审计署对救灾资金进行了专项审计。 经过认真查实,审计组在审计后发现了许多问题:救灾资金下拨进度缓慢;上报灾情不实;挤占挪用救灾资金等。 审计不是一般的查帐,在依法行政的法治社会中起着监督作用。 二、审计报告的基本格式 审计报告的格式一般由五部分构成:标题、主送单位、正文、附件和落款。 标题:单位名称(审计对象)+期限+事由(审计内容)+文种 有的省略式标题只写“审计报告”(文种) 主送单位:指审计报告的送达单位 正文 :1、审计的依据、内容、范围、时间 2、被审计单位的有关情况 3、与审计事项有关的事实 4、对审计事项的评价 5、引证有关法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令 的条款以及据此作出的处理、处罚意见。 附件:相关图表或其他资料。 落款:署名和日期,并加盖公章 案例二 关于2003年度中央预算执行 和其他财政收支的审计工作报告 审计署审计长:李金华 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,向全国人大常委会报告,2003年度中央预算执行和其它财政收支的审计情况,请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,审计署对2003年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。按照十六大、十六届三中全会和国务院对经济工作的部署,今年的预算执行审计紧紧围绕加强宏观调控,推行依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展工作,主要审计了财政部具体组织中央预算执行情况,国家发改委及中央其它部门预算执行情况,税务系统税收征管情况,教育、扶贫、救灾等专项资金管理使用情况,工商银行和原中国人寿保险公司资产负债损益情况,以及原国家电力公司领导班子经济责任履行情况。 案例二 一、2003年度中央预算执行和其他财政收支审计情况 2003年国务院及其各部门……总的看,2003年度中央预算执行和其他财政收支情况是好的,但仍存在一些不容忽视的问题。 (一)中央预算管理中存在的主要问题(略) (二)中央基本建设预算管理中存在主要问题 (略) (三)中央其他部门预算执行中存在的主要问题(略) (四)税收征管中存在的主要问题(略) (五)专项资金管理使用中存在的主要问题 (略)
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