新建核电厂安全要求与前期选址-常向东.pdf

新建核电厂安全要求与前期选址 环境保护部核与辐射安全中心 常向东 2014年9月 主要内容 一、福岛核事故后国际经验反馈基本状况 二、关于我国新建核电厂的安全要求 三、对福岛核事故经验的几点认识 四、福岛核事故后核电选址需关注的问题 一、福岛核事故后国际经验反馈基本状况 1、主要国际响应行动 2、IAEA的基本调查结论 3、IAEA针对福岛核事故提出的建议 4、WANO （世界核电厂运营者联合会）提出的建议 5、福岛事故后美国的改进 6、福岛事故后法国的改进 7、福岛事故后韩国的改进 8、福岛事故后日本的改进 1、主要国际响应行动 （1）福岛事故后，IAEA事故应急中心进入全面响应模式（2011.3.11－6 ）； （2 ）2011年3月18 日，IAEA与日本沟通国际介入问题； （3 ）2011年4月《核安全公约》会议通过福岛核事故声明，李干杰局长代表 缔约方表示，应从日本福岛核事故吸取教训并采取行动确保核电厂安全； （4 ）2011年5月， IAEA主持国际专家组赴日本进行事件调查； （5 ）2011年6月， IAEA主持国际专家组给出福岛事故初步调查评估报告； （6 ）2011年9月，第55届IAEA年度会议着重针对福岛事故讨论核安全； （7 ）2011年10月，IAEA派出多国专家组赴日本协助事故调查和评估工作； （8 ）2011年11月，IAEA事故处理专家组发布最终调查评估报告； （9 ）…… 各成员国的安全检查与压力测试、改进….. 2、IAEA的基本调查结论 • 结论1（基本安全原则：总体） 国际原子能机构基本安全原则为应对福岛核事故提供了坚实的基础 ，并且涵盖了此次事故经验教训的各个领域。 • 结论2（基本安全原则3：核安全的领导和管理） 面对此次事故的极端情况，当地应急组织已经按照基本原则3进 行了最大程度的事故管理。 • 结论3（基本安全原则8：事故预防-外部事件） 对海啸灾害没有充分的纵深防御预案，尤其是： 1、虽然福岛第一核电站在选址评估和设计中都考虑了海啸灾害，并且在 2002年以后也调高了海啸的可能高度，但是海啸灾害仍然被低估。 2、考虑到现实中这些运行核电站不是“干厂址”，在2002年评估后采取的额 外防御措施不足以应对海啸的爬高水位以及次生灾害性现象（流体动力和大残毁 物的高能撞击）。 3、这些补充保护措施没有经过核安全监管当局的审评和批准。 4、由于受洪水影响下的SSC故障通常不是线性递增的，电站不能够承受超过预 期的海啸高度所导致的后果（陡边效应）。 5、严重事故管理预案不足以应对多机组故障。 • 结论4（基本安全原则8：事故预防-外部事件） 对东海第二和福岛第二核电站，从短期看，应针对电站和厂址目 前的情况（由地震和海啸引发）以及已改变的灾害环境重新评估电站 的安全性。尤其要注意的是，如果外部事件的PSA模型已经完成，这 将有助于开展评估。 福岛第一核电站的短期措施需要进行规划，直到所有机组恢复安 全稳定。应使用简单的方法来确认抵御外部灾害的优先性措施，以便 及时完成规划。预防性措施固然重要但也有局限，规划中应包括场内 和场外缓解措施。一旦达到冷停堆稳定状态，就需要制定长期规划， 包括对系统、结构、部件（SSC）的实体改进和场内场外的应急措施 。 • 结论5（基本安全原则8：事故预防-外部事件） 应当更新监管规定和导则，以体现此次东日本大地震中获得的经 验和数据，并采用IAEA安全相关标准确立的准则和方法来全面 应对海啸以及所有相关联的外部事件。 各国监管文件应当包含与国际原子能机构安全标准相一致的数据 库要求。用于灾害评价和电厂保护的方法应与相关领域的研发进 展相一致。 • 结论6（基本安全原则9：应急准备和响应-场外应急准备） 日本有组织良好的应急准备