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第二章 国际贸易政策措施 第五章 国际贸易政策 　 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策及其目的和构成 1、对外贸易政策的涵义：指各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 2、制定对外贸易政策的目的 第一、保护本国的市场； 第二、扩大本国产品的出口市场； 第三、促进本国产业结构的改善； 第四、积累本国经济发展所需的资本； 第五、维护本国对外经济、政治关系。 2、对外贸易政策的构成 第一、对外贸易总政策； 第二、进出口商品政策； 第三、对外贸易国别政策。 二、对外贸易政策的基本类型 （1）自由贸易政策： 指国家对进出口贸易不加任何干预，让商品在国内外市场上自由竞争。 （2）保护贸易政策： 指国家采取鼓励出口、限制进口政策，以保护国内生产和市场限制外国商品的竞争。 第一节 关税措施 一、关税及其特点 1、关税的涵义：指进出口商品在经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税。 2、关税的特点 第一、由海关来征收； 第二、是国家财政收入的重要组成部分； 第三、是一种间接税； 第四、税收的主体是进出口商人，税收的客体是进出口货物； 第五、具有执行外贸政策的功能。 第六、具有强制性、预定性和无偿性； 3、关税的作用 ① 积极作用： 第一、可以增加一国的财政收入 ； 第二、可以保护国内生产和国内市场； 第三、可调节国内生产、市场、物价和财政； 第四、可以调节进出口贸易规模，改善国际贸易收支； ② 关税的消极作用 第一、增加消费者的负担 ； 第二、不利于国际贸易的开展 第三、保护过度，就会出现保护落后； 第四、容易恶化贸易伙伴之间的关系 ； 第五。容易产生走私。 二、关税的主要种类 1、关税按商品流向的分类 （1）进口税 ① 涵义：进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征的关税。 ② 进口税分为：普通税、最惠国税（正常关税） ③ 征收进口税的基本效应：引起进口商品的国内销售价格提高→导致国内相关产品供应量增加和对进口商品需求量的减少。 （2）出口税 ① 涵义：指出口国海关在本国商品输往国外时，对出口商所征收的关税。 ② 征收的一般情况和主要目的 目前大多数国家对一般商品出口不征收出口税。战后以来，征收出口税的主要是经济落后国家。他们征收出口税的主要目的是： 第一、为了增加财政收入； 第二、为了保证满足本国发展生产或满足市场供应的需求； 第三、为了反对跨国公司在当地低价收购初级产品。 （3）过境税 ① 涵义：指一国对通过其关境的外国货物所征收的关税。 ② 现状：已不再征收。 第一、征收的财政意义不大； 第二、有利于吸引外国商品过境，获得服务方面的收益； 第三、有关贸易条约和协定订有废除过境税的条款； 第四、外国商品过境时，可征收少量准许费、印花费、登记费和统计费。 2、关税按征收目的分类 （1）财政关税 ① 涵义：指为增加政府财政收入为主要目的而征收的关税。 ② 特点：税率低。 （2）保护关税 ① 涵义：指为保护本国市场和本国生产发展为主要目的而征收的关税。 ② 特点：税率高。 3、关税按差别待遇的分类 （1）进口附加税（特别关税） ① 涵义：指对进口商品在征收正常的进口税后，根据某种目的再加征的额外进口关税。 ② 针对个别国家个别产品征收的进口附加税 A. 反补贴税 a.涵义：指对直接或间接接受政府补贴的外国商品进口时，所征收的进口附加税。 b.征收反补贴税的条件、税额和目的 条件： 第一、进口商品在生产、销售过程中接受了政府直接或间接的补贴； 第二、对进口国生产的同类产品遭到了重大损害； 税额：按摬固钫魇諗。 目的：增加进口商品的成本，抵消出口国对该商品补贴的鼓励作用。 B. 反倾销税 a.涵义：指对实行倾销进口商品所征收的一种进口附加税。 b.征收反倾销税的条件、税额及其目的 条件： 第一、进口商品以低于正常价值的价格进行销售； 第二、对进口国同类产品的生产和销售造成重大损失。 税额：以倾销差额来征收。 目的：抵制外国商品倾销，以保护本国的市场和工业。 （2） 差价税 ① 涵义：指在本国生产的产品国内价格高于进口商品价格时，为削弱进口商品的竞争能力，按国内价格与进口价格的差额所征收的关税。 ② 欧盟征收差价税的形式和目的 第一、对成员国征收的差价税。其目的在于实现统一价格。 第二、对非成员国征收的差价税。目的是为了排挤那些国家产品的进入。 （3）特惠税 ① 涵义：指对从某些国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。 ② 宗主国和殖民地之间的特惠税 如1932年建立的英联邦特惠制，现已取消。 ③ 洛美协定国家之间的特惠税 a.涵义：指欧盟向参加协定的非加太地区发展中国家单方面提供的特惠税。（非互惠性的） b.洛美协定关于特惠税的主要规定 第一、对来自非加太地区发展中