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2
引 言
进入 21 世纪,中国加入了 WTO,改革开放也已经进行了二十多
年,我国国有企业改革步入迅速发展阶段,但在以前具体的实践过
程之中,出现过这样那样的问题,其原因多种多样。随着国企改革
的不断深入,内部控制方面的因素越来越受到重视,但传统国有企
业所固有的弊病却妨碍了对企业内部控制制度改革顺利进行。
正如我国所进行的其他一项项改革一样,我们也不断摸索着进
行国有企业制度的改革。从 80 年代初开始实行企业留利分配制度和
职工奖金制度开始,一直到现代企业制度实施,逐渐使我国的企业
制度改革方向明朗化。但自从确认了建立现代企业制度的企业开革
的方向以来,国有企业内部控制制度的建立和完善,却遇到了来自
企业内部和外部的传统力量阻力。建立现代企业制度是拯救我国国
有企业的必由之路,我们必须克服重重阻力把改革进行到底。
在这样的形势之下,我国理论界可谓百花齐放,提出了各种各
样改革方案,国有企业改革进行到今天,内部控制的完善成为目前
改革中的重中之重。作为新一代的国有企业经理人,为国企改革尽
一份力,是我们,也是我自己必须担当的重任,同时自己也甘愿为
探索一个有中国特色的企业内部控制制度尽一份薄力。
本人是中国轻工业品进出口总公司的财务部门的负责人,对国
有企业的内部控制状况有一定了解,也对目前国有企业的内部控制
状况有所感悟,为了今后更好的从事财务工作,并把所学理论知识
成功的运用到实践中去,本人决定以完善内部控制制度为内容作一
次自己的探索式尝试,希望能达到上述之目的。4
目 录
引 言
··························································
1
摘 要
··························································
6
第一章 内部控制理论的发展及我国企业的现状
·························
1
一 内部控制的定义及分析 ...................................................................................1
(一) 内部控制的定义..................................................................................1
(二) 对内部控制的定义的分析..................................................................1
二 内部控制理论的发展过程...............................................................................5
(一) 上世纪 40年代前 ...............................................................................5
(二) 40年代末至 70年代...........................................................................6
(三) 80年代至 90年代 ...............................................................................6
(四) 90年代之后..........................................................................................7
第二章 我国企业内部控制现状分析
··································
8
一 我国企业内部控制的现状...............................................................................8
(一) 控制环境不良......................................................................................8
(二) 组织结构控制缺位............................................................................9
(三) 风险管理落后.................................................................
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