a1包信息系统开发.docVIP

A1包、信息系统开发 一、技术指标要求 建设背景 就业是民生之本。党的十七大报告明确提出以创业带动就业，实施扩大就业的发展战略，对就业工作提出了明确具体的要求。贯彻落实好十七大精神，需要实施积极的就业政策，落实各项就业措施，努力提高就业信息化水平，为管理和决策提供信息化技术支持。人力资源市场信息化建设作为促进就业再就业工作的组成部分提上了重要议程。根据国家大部制机构改革的要求，劳动和人事部门进行了合并，信息系统建设也需统筹规划。人力资源社会保障部《人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》中提出建设统一的人力资源管理信息系统是“十二五”时期主要任务之一。《2012年人力资源和社会保障信息化工作要点》重点业务系统建设之一就是加快推进人力资源管理领域信息化建设，继续推进公共就业人才服务信息化建设，推动各级人才市场和劳动力市场信息系统的整合，实现本地就业信息的共享。今年的全国人力资源社会保障信息化工作座谈会上提出整合人才服务和劳动力市场信息系统，建立标准统一的人力资源市场管理信息系统。根据部里的指导意见，结合我省的实际情况，省级人力资源市场管理信息系统建设，应按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求和“统一建设，服务为先，需求驱动，管理创新”的建设原则，以需求为导向，以系统软件开发为重点，促进人力资源市场信息化管理和服务，使信息系统成为就业服务和管理切实有效的现代化手段。 建设目标 以“劳动99”三版软件为基础，按照完善功能、规范流程、强化服务、高效管理的要求，整合人才服务和劳动力市场信息系统，建设省级标准统一的人力资源市场管理信息系统，提高公共就业人才服务机构的业务经办和公共服务支撑能力，实现公共就业人才服务工作的统一规范化和全程信息化，最大程度的提高业务经办效率，更好的为劳动者和用人单位服务。 建设原则 在系统建设中要遵循以下原则： 3.1依托“金保工程” 系统建设要依托目前我省金保工程建设资源，有效利用人力资源社会保障信息数据基础，设计开发本项目。 3.2保护现有投资 系统建设要充分利用现有软件、硬件、网络资源，在此基础上进行扩充，避免重复建设，充分利用历史数据，避免资源浪费。 3.3统一数据标准 系统建设符合部颁劳动力市场管理信息系统基础指标集与代码行业标准，并满足部、省公共就业人才服务管理工作的相关要求。 3.4安全性原则 建立必要的安全防护体系，并严格按照国家信息安全等级保护标准要求设计，业务经办管理系统按国家等级保护三级标准执行，公共服务网站系统按国家等级保护二级标准执行。应用软件具有独立的操作审计日志，保证系统的健壮性和数据完整性，确保整个系统的安全、高效运行。 3.5开放性原则 考虑与相关系统的接口、数据导入、导出与业务衔接。同时考虑与今后规划的业务系统的衔接关系。 3.6可扩展性原则 业务需求将随着新政策、新制度的变化而发展，应用系统必须适应这种发展变化的要求，随着业务的增长和应用水平的提高，可平滑地扩展、整合和升级，而不需要对系统设计、网络结构和设备进行大的改动。 建设内容 整个软件系统建设由人力资源市场业务经办专网系统和公共服务外网系统构成。 4.1 业务经办专网系统 主要包含档案管理、人事代理、党员管理、就业失业管理、人力资源招聘、劳动保障事务代理、劳务派遣、培训、就业援助、统计分析等业务功能。 4.1.1 档案管理 接收代理人员的人事档案；审核人事档案，出具缺失材料清单；按照《干部档案工作条例》的规定要求，对人事档案进行整理装订；根据条件，办理身份认定、转正定级、职称确认、档案工资记载、工龄计算等人事档案管理服务手续；按照规定，办理日常的查阅、借阅等人事档案利用手续和补充材料的收集和入档；依据商调函或接收函和档案转递规定，办理档案转出相关手续。 4.1.1.1 档案接收 托管档案的接收和登记。档案材料排序，编目，材料扫描。 4.1.1.2 人事档案借阅归还 借用档案，查阅档案，借阅档案归还。 4.1.1.3 工资调整 依据代理人员本人档案记载的学历、职称、就业时间，根据国家工资改革和工资调整的有关文件，为代理人员套改工资，出具工资关系介绍信。 4.1.1.4 转正定级 符合条件的代理人员填写《高（中）等学校毕（结、肄）业生转正定级表》，手续完备盖章后存入档案。 4.1.1.5 出国政审 为代理人员因公出国办理政审手续。 4.1.1.6 档案转出 出具调档函，填写《代理人员档案转出审批单》，档案机要传递。 4.1.2 人事代理 单位或个人提出人事代理申请；受理申请，审查相关资料；与单位或个人签订人事代理协议书；办理人事档案接收等相关手续；提供毕业生接收、户籍管理、社会保险代收代缴、职称评审等相关人事代理服务；负责组织代理单位和个人的年度考核，提供日常证明材料出具等服务。 4.1.2.1 单位委托代理