四川推进多证合一改革实施方案.docVIP

四川省推进“多证合一”改革实施方案 （征求意见稿） 为全面贯彻《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）和国务院全面推进“多证合一”改革电视电话会议精神，加快推进我省“多证合一”改革，结合四川实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委、省政府部署要求，以“互联网+”和大数据技术为手段，进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项，在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”的基础上，全省统一标准，简化申请材料，优化审批流程，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）数据采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项和企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项（其中关系公共安全、经济安全、生态安全、生产安全、意识形态安全的除外）进一步整合到营业执照上，以“减证”推动“简政”，2017年10月1日前在全省实现企业“多证合一、一照一码”，有效降低市场准入制度性交易成本，为大众创业万众创新注入新的活力。 二、基本原则 ——坚持分类推进原则。按照“1+X-N”模式，将涉企证照事项分批整合到营业执照上，对通过信息共享能够满足政府部门管理需要的，逐步整合；对于市场机制能够有效调节或可以通过加强事中事后监管达到原设定涉企证照事项目的的，逐步暂停、