第三节 土地所有权.ppt

第三章 土地所有权 土地所有制 土地,是一个可以保值和增值的特殊物品. 土地所有权的归属问题千百年来一直是人们斗争的主题，中国历史上，每一次农民起义都是以和“耕者有其田”类似的口号作号召的，从这个意义上说，每一次农民起义，都是“土地革命”。 封建时期的土地革命故事： 秦朝—陈胜吴广起义 “王侯将相，宁有种乎？伐无道，诛暴秦” 土地所有制 唐朝—黄巢起义 “天补均平” 首次提出了“平均”财富的要求 清朝—太平天国运动 “有田同耕，有饭同食，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖” 土地所有制 近代我国土地革命运动一共有5次： 1）国民大革命时期—打土豪 分田地 2）国共十年对峙时期—在根据地开展以“依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制”为路线的土地革命 3）抗日战争时期—“双减双交”政策 4）解放战争时期—没收地主土地，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地 5）建国初期—彻底废除封建土地所有制 土地所有制 土地所有制是土地制度的核心 土地制度有广义和狭义的概念之分 广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度，是人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等 狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度。 教材对“土地制度”的定义 土地制度—人们在拥有、占有、使用、收益和处置土地方面所形成的社会关系的总和。 补充资料：我国三次土地制度变革 建国以来，我国土地制度经历了三次重大变革： 1）1949-1953年土地改革，完成了封建土地所有制向农民土地所有制的过渡； 解放后我国土地制度改革是在1947年我党制定的《中国土地法大纲》的基础上进行的。土地改革法的立法宗旨是：实现土地所有制的转变，建立农民的土地所有制，但这并不是农民土地私有制。农民只是拥有了土地的使用权。 中国革命的目的是消除剥削，而剥削的根源就是封建社会私有制，显然，我们不会用一种土地私有制取代另一种土地私有制。 补充资料：我国三次土地制度变革 2）1958年的人民公社运动，实现了农民土地所有制向集体所有制的转换； 土地改革后，农民虽然分得了土地等生产资料，但由于农村生产力极其落后，农民拥有的生产工具严重不足，生产资料十分缺乏，农民在生产中遇到了很大的困难。面对这种客观现实，走合作经营的道路成为了必然的选择。 合作社分为初级社和高级社。地和生产资料是农民参加初级社的合作条件，农民凭借自己的劳动和提供合作的生产资料，分享合作收益。合作社的积极效应是，促进了合作社的产量；使合作社社员的收入大大提高。即实现了1+1＞2的效应。 高级合作社的主要特点是：土地和其他主要生产资料归合作社集体所有，以生产队为基本的劳动组织形式，集体劳动，以社为单位统一进行生产计划，产品归合作社集体占有，  补充资料：我国三次土地制度变革 3）1979-1984年农村土地承包经营权制度的确立，建立了在集体所有的土地上设立的土地用益物权制度。 从人民公社体制转变为土地承包经营责任制，经历了渐进性的变化过程。1979年9月，党的十一届四中全会通过《关于加快农业发展若干问题的决定》、1980年9月会议纪要《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》和1982年1月1日中共中央发出的“一号文件”，这些文件确立了农村土地承包经营权制度，保证了土地制度在所有权不变的前提下，实现了土地所有权与利用权的分离，为以土地利用为中心的土地用益物权制度的建立奠定了基础。 三次土地变革有着不同的社会、经济背景，表现出不同的制度特征，但变革的规律基本是相同的，即都是沿着“以土地利用为中心”的土地制度的方向发展。 教材对“土地所有制”的定义 土地所有制—以国家意志对土地所有权的内涵、性质和地位做出界定，是人们行使土地权利时必须遵守的行为规范。 土地所有制形式 土地所有制争议的实质就是,土地的的增值部分归谁所有的问题.私有制是归私人所有,公有制是归大家所有. 土地所有制形式： 国家（全民）所有—主要存在于社会主义国家 国家（国王）所有—主要存在于君主立宪制国家 国家（中央政府或各级地方政府）所有 各级政府分别所有—主要存在于联邦制国家 土地所有制形式 土地所有制形式： 合作组织集体所有—在我国表现为农民集体所有制 公共事业部门或团体所有 部落、氏族、村社、宗族等所有 私人所有 土地所有权的