安溪矿产资源总体规划2008—2015年.docVIP

安溪县矿产资源总体规划（2008—2015年） 环境影响评价报告书简本 广州市中绿环保有限公司 二○一二年十二月 1规划概况 1.1规划背景 安溪县位于福建省东南部，晋江西溪上游，隶属泉州市管辖。其地理座标：东经117°36′～118°17′，北纬24°50′～25°26′，东西最长74km，南北最宽63km，面积3057.28km2。 根据《福建省国土资源厅关于做好〈第二轮市县矿产资源总体规划〉编制工作的通知》（闽国土资综[2007]146号）的精神，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源总体规划（2008-2015）》、《泉州市矿产资源总体规划（2008-2015）》以及《安溪县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》等，安溪县人民政府制定了《安溪县矿产资源总体规划（2008-2015）》（以下简称《规划》）。 2007年末，安溪县在册登记探矿权项目8个（附表8），勘查总面积109.82km2。其中能源矿产2个，金属矿产6个。在矿产勘查方面，达到普查以上程度的矿产地有92处，其中勘探5处（含共生矿产）、详查6处、普查81处（附表2、22、23、图1）。就勘查程度而言，煤、铁最高，石灰岩、地热次之，陶瓷土、铅锌、饰面石材、建筑石材、粘土等较低。 1.2规划目标 规划期末全县持证矿山总数量控制在110个以内，其中大中型比例为10%。到2020年全县持证矿山总数量控制在100个以内，矿产资源开发利用水平明显提高。矿产资源开发利用形成以中型以上矿业集团为主体，矿产资源开发利用结构和布局得到优化，所有生产建设规模矿山均符合福建省矿山最低生产建设规模。 （1）规划开采分区 规划制订了对重点开采区、限制开采区以及禁止开采区的目标要求。 ① 对重点开采区： I．编制实施矿区开发利用规划，严格按照矿区开发利用规划设置矿业权。通过大力推进资源整合，支持区内大中型矿山企业兼并、收购小型矿山，实现优势资源的合理配置和集约高效利用。 II．推进矿区矿产资源综合开发利用，优先安排矿产资源保护项目。矿区内矿山开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率达到或者超过规定指标要求。 III．加强矿山环境保护和治理，优先安排矿山生态恢复治理项目。统筹开展矿区土地复垦、生态恢复和次生地质灾害治理。 ② 对限制开采区： I．严格限制矿山总数和开采总量，在本规划期内，限制开采区原则上不再新设置矿山。 II．除本规划列为矿业开发基地的区域外，其他限制开采区内的已建矿山应有计划逐步退出，矿山总数逐年递减，凡采矿许可证期满的，除特殊情况且经县级政府同意外，原则上不再予以办理延续登记。 III．强化矿山地质环境保护和治理，矿山环境保护措施必须达到有关控制性要求，矿山土地复垦和地质环境恢复应与矿山开发同步进行。 ③ 对禁止开采区： I．禁采区内禁止一切采矿活动，对本规划实施前已建的矿山，应自本规划实施之日起一年内关闭并按照有关要求采取矿山土地复垦和环境恢复措施。 II．禁采区内擅自采矿或在一年内未关闭及不采取矿山土地复垦和环境恢复措施的，依照相关法律法规处理，情节严重、造成资源环境严重破坏的，依法追究责任。 （2）优化矿产资源开发利用结构调整 加大矿产资源开发整合力度，逐步形成以中大型矿业集团为骨干，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，形成集约经营，促进矿业良性发展。 ① 矿产资源整合的目标 2010年末全县矿山总数控制在120个以下；2015年控制在110个以下；2020年控制在100个以下。矿产资源开发利用水平明显提高。 ② 整合的主要对象、矿种及措施 整合的主要对象为影响大矿统一开采的小矿；同一矿床矿业权相互交错的矿山；一矿多开、大矿小开的矿区；小矿密集区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；开采方法和技术设备落后，资源利用与管理水平低，生产规模长期达不到设计要求，存在安全隐患，社会效益、环境效益差的矿山。 安溪资源整合的主要矿种为饰面石材、水泥用灰岩等 （3）矿产资源节约与综合利用 ① 合理确定“三率”指标，提高矿产资源利用效率 安溪通过对矿山的强化管理，改进矿产资源开发利用方式，全面提高开采回采率、选矿回收率，努力降低采矿贫化率。至2015年，水泥用灰岩采矿回采率≥50%；饰面用石材荒料率≥35%；铁锰采矿回采率≥85%、贫化率≤5%、回收率≥85%、低品位、极薄矿体利用率≥50%；铜、铅、锌采矿回采率≥82%、贫化率≤6%、回收率≥90%，其他矿种“三率”指标的考核将达到省定矿产资源综合利用指标的要求（附表21）。 ② 发展循环经济 发展循环经济是减少污染、改善环境、实施可持续发展战略的重要途径。按照就近利用的原则，加强尾矿、废石等综合利用的研究和实施，鼓励利用煤矸石作为粘土的替代品，引进煤矸石制砖技术，以煤矸石、粉煤灰为原料，利用煤矸石自身的发热量进行