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招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权简介 招标出让是指国土部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加投标，根据投标结果确定使用权人的行为。 采取招标方式出让的条件：除获得较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件；土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让意向。采用招标方式的，取得投标资格者不得少于3个。 拍卖出让是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定使用权人的行为。 采取拍卖方式出让的条件：地块区位优势明显，有较多的意向用地者。采用拍卖方式的，取得竞买资格者不得少于3个。 挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌截止时的出价结果或者现场竞价结果确定使用权人的行为。 采取挂牌方式出让的条件：地块区位优势不太明显，竞买人一般不超过3个。 招标、拍卖或挂牌出让国有建设用地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招拍挂方式出让。 市、县国土部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟定招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经同级政府批准后，由国土部门组织实施。 出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。 出让人应当根据出让地块的情况，编制招拍挂出让文件，包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书等。 出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招拍挂公告，公布出让宗地的基本情况和招拍挂的时间地点。 出让公告应当包括下列内容：出让人的名称和地址；出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求；投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法；索取招拍挂文件的时间、地点和方式；招拍挂的时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；确定中标人、竞得人的标准和方法；投标、竞买保证金；其他需要公告的事项。 中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。 出让人在出让公告中不得设定影响公正、公平竞争的限制条件。挂牌出让的，公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。对符合规定条件的申请人，出让人应当通知其参加招拍挂活动。 招标、拍卖、挂牌出让建设用地使用权程序： 投标、开标程序， 1.投标人在截止时间前投标；2.出让人按公告规定的时间地点开标。3.评标小组评标。4.确定中标人。按照价高者得的原则确定中标人的可以不成立评标小组，由主持人根据开标结果确定中标人。对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。 拍卖程序 1.主持人点算竞买人； 2.主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项； 3.主持人宣布起加价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示； 4.主持人报出起叫价； 5.竞买人举牌应价或者报价； 6.主持人确认该应价或者报价后继续竞价； 7.主持人连续3次宣布同一应价或者报价而没有再应价后者报价的，主持人落槌表示拍卖成交； 8.主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人； 竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。 拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人情况调整拍卖增价幅度。 挂牌出让程序 1、出让人公布挂牌宗地的基本情况以及挂牌起始价、增价原则及加价幅度等；2、符合条件的竞买人填写报价单报价；3、主持人确认报价后，更新挂牌价格；4、在截止时间确定竞得人。挂牌时间不得少于 10日，其间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交： （一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交； （二）在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外； （三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。 以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人