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大学生实习法律保障问题探析摘 要：近几年来，大学生实习权益屡受侵犯的案例时有发生，而我国还没有完善的大学生实习制度，也没有相关的法律法规，实习期的法律“真空”地带，作为弱势群体的实习生的基本权益经常受到侵害而无法保障。因此大学生实习中合法权益如何保障成为目前热烈讨论的问题。因此，我们应该构建大学生实习权益保护的法律保障体系，积极维护实习大学生的合法权益。 关键词：大学生实习；权益保障；法律 中图分类号：D922.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0161-02 近几年，我国的普通高校毕业生每年都有五百多万人，如果加上大中专学生数字更为可观，就业压力十分严峻，毕业前的实习阶段是毕业生就业之前适应社会的一个重要环节，是学生锻炼实际动手能力的重要手段，同时也是企业劳动力短暂补充的一个渠道。但现有的法律对学生实习期间的相关规定不完善，出现实习期的法律“真空”地带，作为弱势群体的实习生的基本权益经常受到侵害而无法保障。笔者试从对大学生实习权益被侵害的现状与处理方法的分析入手，探讨大学生实习权益保障的可行性路径。 一、大学生实习权益被侵害的现状 根据《现代汉语词典》的解释，实习是：“把学到的理论知识，拿到实际工作中去运用和检验，以锻炼工作能力。”毕业实习对于大学生知识的外化、知识水平的运用有着重要的作用，大学生实力也被认为是走向社会的前奏与实践能力提升的关键时期。然而大学生实习在法律上却存在较大漏洞，不少实例不难看出大学生实习阶段权益的受损无法得到保障。大学生在权益受到损害的情况下往往是选择忍气吞声，其中既有维权意识不足的原因，也有法律法规不足的因素。根据2011年前程无忧网就学生和企业安全和权益维护情况的调查显示，90%以上的学生在明知权益受损的情况下“忍气吞声”。同时也有超过半数（55%）的人力资源经理表示，对管理实习生感到困难。根据笔者调查收集的材料，大学生在实习期被侵权的情况主要有以下几种情形。 （一）实习求职时权益易被侵犯 黑中介常以高薪为诱饵骗得求职学生交纳中介费、体检费等等，由于大学生缺乏对人才市场和社会的了解，极易误入黑中介的圈套。另外，最近传销活动仍然较为普遍，大部分学生由于一直在校园中社会经验不足，当刚步入社会面对“传销”或“直销”的诱惑或煽动，容易陷入迷途，从而走上错误的道路或者钱财的损失，然而对于这类事件的发生，没有相应的法律法规予以监护与补救。 （二）实习权益无保障 1.实习待遇难保障 实习作为一个特殊的阶段，依据我国现行《劳动法》规定，在校大学生在实习期间的劳动没有明确的规定，由此实习期间的待遇也就难以保障。在实习期间有些单位采取生活补贴的方式，有些单位承诺后可能出现拖欠、克扣工资，任意延长工时屡见不鲜。然而，对于实习待遇难保障现象的发生，在校大学生也无法依据现行的法律以维护自我的权益。 2.实习受伤难索赔 学生在实习中发生工伤事故，有关单位及劳动部门不认定为工伤。所以一旦学生在实习期间受伤，由于没有明文的法律作为依据予以支持，就面临着赔偿责任不明、企业推诿、自身权益很难保障的困境。 3.实习效果难体现 目前很多企业对大学实习生的使用不够重视，大学生去了就像是“打杂”的，将大学生当做廉价劳动力来使用。有的实习单位自身没有一套健全的实习生管理培训制度，对于实习生采取的是任其自由发展的培养态度。由此，大学生实习很难达到预期的教学实习效果。 二、现有大学生实习权益保护的制度与法律缺位 （一）实习管理的制度化缺失 现今国外用人单位普遍实行“实习生制度”，这是一种对用人单位和实习生都有益的人力资源制度安排。它主要是指用人单位有计划、有目的地安置即将毕业的学生，以及那些不具备专业背景或行业经验，但有工作愿望和热情的大学毕业生，给他们提供“实习工作”、“尝试工作”的机会。它不是个体随机行为，不是学校和企业之间一种简单的“对口实习”任务，而是涉及政府、学校、用人单位、大学生，乃至家庭的一种规范、系统的常规化制度行为。但我国由于传统观念的惯性作用、企业人才培养战略不明晰等原因，“实习生制度”在国内尚未成型，也未被大多数中国企业所接受，这就为大学生实习权益被侵犯埋下了隐患。 （二）实习权益的法律制度缺位 劳动部文件规定：“在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，可以不签订劳动合同。”在司法实践中，劳动行政管理部门、仲裁机构和法院也不把学生实习视为事实劳动关系，大学生在身份上也不是劳动者。因此实习期间被侵权，不适用《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律。但是国家有关部门未能及时出台保护大学生实习期间权益的规范性文件，以致出现了法律的“真空”。大学生实习的组织展开、劳动条件、劳动保护、生活补贴