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第十章 社会经济环境影响评价 第一节 概述 一、工作依据 《环境影响评价法》规定： 第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列 内容： （一） （二） （三） “（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；” “（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；” （六） （七） 二、社会经济评价的步骤 三、社会经济环境影响评价的内容 1 社会经济环境影响评价范围 由目标人口决定 2 社会经济环境影响评价的因子识别 书上271 3 社会经济效果 第二节 社会经济环境影响评价方法 ——费用效益分析 一、费用效益分析步骤 书上281 二、货币评估方法（环境价值评估方法） 为了便于比较并加总由于项目实施所带来的各种影响，有必要对不同影响类型采用同样的计量单位。在费用效益分析中，这一共同的计量单位就是货币。 在这一步骤中，有些影响因素进行货币评估是很容易的，如在市场上交易的商品，象原材料、燃料、人工成本等都很容易计算其价值，因为其市场价格通常就是其单位价值的代表。 但有些影响因素的货币评估却比较困难，譬如项目实施对环境影响的评估，包括环境改善所带来的效益（如宜人景色、清新空气、静谧空间等给人带来的享受）以及环境破坏所造成的损失（如水土流失、噪音、空气污染等）。因为这些因素不可能通过市场交易来显示其稀缺价值。所以，在环境费用效益分析中，必须有专门的技术对非市场物品进行货币评估， I 第1组评估方法： 旅行费用法（TCM） 隐含价格法（HPM） 调查评价法（CVM） 成果参照法（BT） I-1 旅行费用法 I-2 隐含价格法 用于评价大气污染、水污染、环境舒适性等。 基本思想：以上环境因素会影响房地产的价格。市场中形成的房地产价格，包含了人们对其环境因素的评估。通过回归分析，可以析出人们对环境因素的估价。 应用条件：1、房地产价格在市场中自由形成；2、保存有完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。 I-3 调查评价法（1） 可用于评估广泛的环境对象 思想：通过调查，可直接得到人们对某个环境对象的支付意愿（WTP）。 特点：1. 可评估无形的、非使用价值； 2. 可繁可简 ； 3. 假设性（Contingent Valuation） I-3 调查评价法（2） I-4 成果参照法 参照旅行费用法、隐含价格法、调查评价法的评价结果，用于评价一个新的环境物品。 最大优点：节省时间、费用。做一个完整的TCM，HPM，或CVM，通常要花费6-8个月，5-10万美元（在发达国家）。因此，环评中最常用的就是成果参照法。 第1组评估方法的特点 II 第2组评估方法 1 医疗费用法(medical expenditure approach) 2 人力资本法(human capital approach) 3 生产力损失法(loss of productivity approach) 4 恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach) 5 影子工程法(shadow project approach) 6 防护费用法(averting cost approach) II-1 医疗费用法 评估环境污染引起的健康影响（疾病）的经济价值 环境污染引起某种疾病（发病率）的增加，治疗该疾病的费用，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。 例如，大气SO2污染会使哮喘发病率增加。一例哮喘发病的治疗费用若是150元/天（卫生年鉴，计算），…… 避免疾病的支付意愿： II-2 人力资本法 评估健康影响（收入、死亡） 环境污染引起误工、收入能力降低、某种疾病（死亡率）的增加，由此引起的收入减少，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。 假设：人是资本。 如儿童铅中毒可降低智商，减少预期收入（流行病学，社会学） 无收入者的支付意愿： 生命价值 要估价人生命价值？ 美国EPA在其研究报告中统一使用的美国人生命价值：340万美元（1997）/人 中国人生命价值（世界银行，1997）： 城市地区：50万元/人（调查评价法） 7万元/人（人力资本法） 农村地区：26万元/人（调查评价法） 4万元/人（人力资本法） II-3 生产力损失法 评估环境破坏造成的生产力损失 用环境破坏造成的产量损失，乘以该产品的市场价格来表示。 如