中国耕地生态补偿实践困境分析,农业经济学论文.docVIP

　　中国耕地生态补偿实践困境分析,农业经济学论文 国内耕地生态补偿制度构建研究参考文献 　　摘 要 　　 　　耕地作为一种不可再生资源，承担着国家粮食安全和生态安全的重任。对此，我国实行最为严格的耕地管理制度，严守 18 亿亩耕地红线。但是随着经济社会的高速发展，农村人口占总人口的比重不断下降，使得耕地资源闲置、退化和减少的现象十分严重；同时，受传统耕地资源保护模式影响，人们仅关注耕地的经济价值，忽视耕地的生态价值，导致耕地生态环境破坏与污染问题频发。在以上因素的影响下，我国耕地资源生态系统服务功能不断下降，迫切需要对其实行全方位的保护。我国耕地问题的根源在于耕地资源保护与利用中存在外部性问题，而生态补偿制度能适当约束经济主体的负外部性行为，激励耕地保护者的正外部性行为，是解决耕地资源外部性内部化问题的根本途径。 　　 　　对此，本文以耕地生态补偿制度的基础理论为支撑，通过分析我国目前耕地生态补偿实践中存在的问题，试图构建一个完善的耕地生态补偿制度框架，对补偿制度的利益相关方（对谁补偿，谁来补偿）、补偿标准（补偿多少）、补偿方式（怎么补 ）进行了深入研究。文章随后选取浙江省率先实行耕地生态补偿制度的嘉兴市进行实证研究，根据本文构建的补偿框架，对完善嘉兴市现有耕地生态补偿制度提出了政策建议，并运用修正的当量因子法和生态承载力模型对嘉兴市的耕地生态补偿标准进行了科学测算，测算得出嘉兴市 2013 年的耕地生态补偿金额应为 5600.85 元/hm2,其中人均受偿金额为 626 元，表明嘉兴市的实际耕地补偿标准偏低。在此基础上也对完善我国耕地生态补偿制度提出了对策建议。 　　 　　本文的创新点主要有以下三点：第一，文章研究领域新颖，国内对生态补偿的研究集中在流域、林业、矿产资源方面，而在耕地方面的研究很少；第二，本文在构建耕地生态补偿制度框架时，根据耕地资源外部性的性质不同，将补偿制度分为两类：耕地正外部性的补偿和耕地负外部性的补偿，并解决了不同制度下的补偿利益相关方、补偿方式、以及补偿资金的、去向问题；第三，在测算耕地生态补偿标准时，采用当量因子法和生态承载力模型共同测算，在此基础上又使用拟合的皮尔曲线与恩格尔系数反映一定经济水平下居民的的补偿支付意愿，使用农业产值占总产值的比重反映地区经济发展水平，两者共同对补偿标准测算模型进行了修正，使补偿标准的测算结果更加科学合理、也更具操作性。 　　 　　关键词：耕地保护；生态补偿；生态价值；补偿标准；嘉兴市 　　 　　Abstract 　　 　　Arable land is responsible for the country#39; food security and ecological securityas a kind of non-reneoststringent farmland management systems, and sticks to the red line of 18 million acresof arable land. But ic development, the proportion of the ruralpopulation to the total population is declining, uch degradation to thecultivated land. Affected by the traditional resource protection mode, people focusonly on the economic value of arable land, ignoring ecological farmland value,age problem frequently happen. Under theinfluence of the dual factors of quantity and quality of arable land , the function ofecosystem services has declined much, s of the arable land is theexternality exists in the use and protection of the arable land. Ecologicalpensation system of arable land can properly constrain the external behavior ofeconomic actors and encourage the positive externality of the protectors of arable land. 　　 　　It is a ef