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　　中国食品安全规制改革问题与政策建议 　　食品安全不仅仅关系到社会民生，更对一个国家的经济和社会的稳定健康的发展是尤为重要的。所以当今我国政府非常重视食品安全相关的工作，不仅仅是构建社会主义和谐社会的本质要求，更是为了落实科学发展观的客观需要。建立一套符合我国国情的食品安全规制体系，不仅有利于保证人们的食品安全，增加人们对食品消费的安全感，保护消费者的合法权益；更有利于提高我国食品生产相关企业的食品安全的水准，可以有效的制止相关企业生产不符合我国食品安全标准的食品，促使企业提高生产食品的质量，保障了消费者的食品安全。 　　一、中国食品工业发展情况及食品安全的现状 　　（一）我国食品工业发展状况分析 　　自从改革开放以来，随着我国经济的平稳快速的发展，社会公众的生活水平在得到不断的改善。随着社会主义市场经济的不断的深入发展，对于社会公众而言，市场的食品数量和种类得到大大的丰富，给社会公众的所提供的选择种类也越来越多。对于食品工业的发展而言，由于越来越充足的供给原料以及不断推动食品相关的科技进步，我国的食品工业得到快速平稳的发展。尽管在2008年因为出现全球性的经济危机，各国的生产力有所减退，我国的食品工业的发展受到很大阻力和压力，但是也仍然2008年我国食品工业总值较前一年提高了31.3%,我国食品工业仍然平稳快速的发展。至2013年我国食品工业总值突破了10万亿元的大关，我国食品工业发展的前景是非常乐观的。我国的食品工业发展状况如表1. 　　 　　根据表1和图1可以看出，从2000年至2013年我国的工业总值是逐年递增，成明显的上升趋势的。这说明我国食品工业发展良好，食品工业产值的增加，有利于我国食品相关产业的发展。从食品工业的增加比值来看，2000年至2003年的增加比值是逐年增长的，特别是在2004年我国食品工业总值较上一年增加了63.3%,说明这几年我国食品工业的增长速度加快；从2005年至2013年我国食品工业增长速度是波动上涨的，说明这几年我国食品工业发展的增长速度的是波动上升的[1]. 　　（二）我国食品安全的现状分析 　　1.我国食品安全事件情况分析 　　从2000年至2006年上报卫生部食物中毒情况来看，每年中毒的事件数量、中毒的人数、因食品中毒导致死亡人数基本是呈上升趋势的，2006年的数值达到顶峰。因为由于在统计中出现的食物中毒事件的漏报等情况需要考虑到其中，所以实际的数据应该远大于资料说整理的数据。由此可以看出，2000年至2006年这几年中，我国食品安全情况是比较严重的，食品安全的问题令公众所堪忧，政府应该及时加大食品安全的监管力度，调整并完善我国食品安全规制体系。从2007年至2013年上报卫生部食物中毒来看，这几年食物中毒事件的数量、中毒的人数、因食品中毒导致死亡的人数是呈现逐年下降的趋势，特别是在2010年，我国食物中毒的人数由2009年的11007人下降至7383人，减少了3624人，中毒人数减少了33%[2].这说明政府开始重视食品安全的问题，加强了对食品安全的监管的力度，公众的食品安全的意识也有所提高。依据数据所示，虽然这几年食品安全的问题有所缓解，但是这几年媒体所曝光的食品安全事件如：福喜事件、转基因、微生物污染、台湾馊水油等重大食品事件在X络上传播，仍然引起许多人对食品安全的担忧和恐慌，政府仍然继续加强对食品安全监管的力度，加强对食品相关加工和生产企业的监管力度，进一步完善我国的食品安全规制体系，减少社会公众对食品安全的担忧和恐慌，让公众吃上安全、放心的食品。 　　 　　2.食物中毒原因的分析 　　从图1可以看出，2013年我国出现的中毒事件的原因，由微生物性导致的中毒的人数的比例占到中毒人数总数的60%;不明原因或者尚未查明原因所导致的中毒人数次之，占到中毒人数总数的22%;有毒动植物及毒蘑菇所导致的中毒人数再次之，占到中毒人数总数的13%;化学性所导致的中毒人数站的比例最少，仅占中毒人数总数的4.7%[3]. 　　3.食品中毒场所的情况分析 　　2013年食物中毒的人数中出现最多的地点主要是在集体食堂，所占食物中毒场所总数的43%;其次，所出现食物中毒的场所是在家庭，所占食物中毒场所总数的28%;饮食服务单位中出现的中毒人数在四类场所中的比例排第三，所占食物中毒场所总数的21.7%;其他场所中毒人数所占比例最少，仅占食物中毒场所总数的7%[4]. 　　二、中国食品安全规制改革存在问题分析 　　（一）相关食品安全法律法规体系不健全 　　食品安全规制体系的良好的运转是强有力的法律法规作为保障紧密相连的。目前，我国制定了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》等一些食品安全相关的法律法规。但是由于相关法律法规的颁布的时间比较早，覆盖层面不宽泛，制定的食品安全标准不高，现