2016方证一建市政案例讲义7-管理.pdf

讲义7: 管理 本节内容摘自《方证管理讲义终稿》，剔除了技术的质量和安全部分。案例很多答题知识点，来自管理部分，需要 大家认真记忆，背诵熟练。 1k420010 招标投标管理 1、工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2 、招标文件主要内容： (1)投标邀请书；(2)投标人须知；(3)合同主要条款；(4)投标文件格式； (5)工程量清单；(6)技术条款；(7)设计图纸；(8)评标标准和方法；(9)投标辅助材料。 3、招标公告的内容： (1)招标人的名称和地址；(2)招标项目的内容、规模、资金来源； (3)招标项目的实施地点和工期；(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(6)对投标人资质等级的要求。 4、投标文件通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成 5、投标商务部分的组成：①投标函及投标函附录②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ③联合体协议书④投标保证金⑤资格审查资料⑥投标人须知前附表规定的其他材料。 6、经济部分的组成：①投标报价②已标价的工程量③拟分包项目情况 7、技术部分(主要内容) (1)主要施工方案；(2)进度计划及措施； (3)质量保证体系及措施；(4)安全管理体系及措施；(5)消防、保卫、健康体系及措施； (6)文明施工、环境保护体系及措施； (7)风险管理体系及措施；(8)机械设备配备及保障；(9)劳动力、材料配置计划及保障； (10)项目管理机构及保证体系；(11)施工现场总平面图。 8、投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的2% ，但最高不得超过80 万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期 30d 。 9、资质审查的内容包括：①资质条件②信誉③业绩④技术⑤人员⑥机械⑦财务状况 10、投标几种情况：①开标后补充材料无效，因为开标后投保人不能变更投标文件的实质性内容②投标文件没有附 联合体协议时为无效③投标期内撤回投标书应没收投标保证金，因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回标 书，应当视为违约行为。④投标保函有效期小于投标有效期无效⑤中标通知书发出后 30 日内应按招标文件和投标 文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。 11、公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介公开发布，任何单位或个人不得非法干涉、限制招标公告的发布地 点、发布范围和发布方式。 12、公开招标应平等的对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。 1K420012 招标条件与程序 1、施工招标的条件： (1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； (4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 2 、邀请招标的条件: (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (2)受自然地域环境限制的； (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。 3、施工合同由三部分组成：①通用条款②专用条款③协议书，招标文件应对专用条款的主要内容做出实质性规定， 1 使投标方能做出正确的响应。 4、发标与投标的时间间隔：不少于20 日。 招标人对招标文件进行澄清或修改可能影响投标人编制投标文件的，招标人应在提交投标文件截止时间前至少 15 日以书面形式通知所有投标人，不足15 日的，递交投标文件的截止时间应顺延。 5、招标公告发布地点：媒体、行业或当地政府规定的招标信息网。 6、评标与程序：①评标专家在专家库采用计算机随机抽取并采取严格的保密措施和回避制度，保证评委产生的随 机性、公正性、保密性。工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评委会的成员参与评标。②不 得任意提高技术部分的评分比重，一般技术分值权重不高于 40% ，报价和商务不少于 60%③技术复杂的工程项目 的技术标书，应暗标制作、暗标评审④所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明。 7、招标人接到评标委员会的书面评标报告后 5 日内，确定综合排名第一的中标人，且不承诺将合同授予报价最低 的投标人