重大火灾灾害业务计画核定版-台南政府全球资讯网.doc

內政部 火災災害防救業務計畫 （修正草案） 中華民國105年(月(日 目 錄 頁次 前言 1 第一編 總則 2 第二編 災害預防 5 第一章 減災 5 第一節 建設防災之國土 5 第二節 維生管線設施防災強化 5 第三節 建築物之防災強化 5 第四節 建築物公共安全檢查 6 第五節 落實消防安全檢查 7 第六節 強化高層建築物防災安全管理 8 第七節 高危險工作場所預防措施 8 第八節 落實危險物品安全管理 8 第九節 其他火災預防事項 8 第二章 推動火災防救對策之研究 9 第一節 火災對策之研究 9 第二節 災例之蒐集、鑑定分析 9 第三編 災前整備 10 第一章 整備 10 第一節 應變機制之建立 10 第二節 災情蒐集、通報與分析應用之整備 11 第三節 搜救、滅火及緊急醫療救護之整備 12 第四節 緊急運送之整備 13 第五節 避難收容之整備 13 第六節 食物、飲用水及生活必需品之調度、供應之整備 14 第七節 設施、設備緊急復原之整備 14 第八節 提供受災民眾災情資訊之整備 14 第九節 二次災害防止之整備 15 第十節 災害防救相關機關之演習、訓練 15 第十一節 災後復原重建之整備 15 第十二節 罹難者遺體處理之整備 16 第十三節 其他防火整備事項 16 第二章 民眾防災教育訓練及宣導 16 第一節 防災意識之提升 16 第二節 防火知識之推廣 17 第三節 防火訓練之實施 17 第四節 企業防火之推動 18 第五節 社區災害防救機制之建立 18 第六節 建立全民消防體系 18 第四編 緊急應變 19 第一章 災情之蒐集、通報及通訊之確保 19 第一節 火災訊息傳遞 19 第二節 通訊之確保 19 第三節 災情之蒐集、通報 19 第四節 災害通報體系之執行 20 第二章 緊急應變體制 20 第一節 災害應變中心之開設 20 第二節 跨縣市之支援 22 第三節 災害現場協調人員之派遣 22 第四節 重大災情及應變措施之報告 22 第五節 國軍之支援 22 第六節 全民防衛動員準備體系之動員 23 第三章 災害緊急應變 23 第一節 搜救、滅火及緊急醫療救護 23 第二節 緊急運送 25 第三節 避難收容 26 第四節 食物、飲用水及生活必需品之調度、供應 27 第五節 社區防災之緊急應變 28 第六節 其他之緊急應變 28 第四章 緊急應變後續處置 28 第一節 二次災害之防止 28 第二節 公共衛生與醫療服務、消毒防疫及罹難者遺體處理 29 第三節 社會秩序之維持及物價之安定 30 第四節 設施、設備之緊急修復 31 第五節 提供受災民眾災情資訊 31 第六節 支援協助之受理 31 第五編 復原重建 33 第一章 災區復原重建基本方向 33 第一節 復原重建計畫之訂定 33 第二節 復原重建之計畫性實施 33 第三節 財政、金融措施之支援 33 第四節 中央政府之協助 33 第二章 緊急復原 33 第一節 毀損設施之迅速修復 33 第二節 作業程序之簡化 34 第三節 緊急復原之原則 34 第四節 災區之整潔 34 第五節 災情勘查與處理 35 第三章 計畫性復原重建 36 第一節 重建計畫體制之建構 36 第二節 耐火災城鄉之營造 36 第三節 城鄉再造與機能之更新 36 第四節 重建方向之整合 36 第五節 安全衛生措施 36 第四章 災民生活重建之支援 37 第一節 受災證明之核發 37 第二節 生活必需資金之核發 37 第三節 稅捐之減免或緩徵 37 第四節 災民負擔之減輕 37 第五節 災民之低利貸款 37 第六節 居家生活之維持 38 第七節 財源之籌措 38 第八節 災後重建對策之宣導 38 第五章 產業經濟重建 39 第一節 企業之低利融資 39 第二節 企業之貸款 39 第六章 事故調查 39 第六編 計畫實施與管制考核 40 附錄1歷年重大火災案件統計表 41 附錄2火災災害防救各相關機關103-104年重點工作實施事項 78 火災災害防救業務計畫 前言 國內人口密度高，建築物稠密緊鄰且用途複雜，一旦發生火災時，災變現場的搶救因地形、地物、地貌不同而增加搶救困難，往往火災搶救稍有不慎就會衍生成重大火災。火災原因不外是人為蓄意縱火、人為疏忽或天災所導致，然火災發生初期，倘不能即時做出正確的災害應變，失去控制火勢機會，即易釀成重大火災，造成重大人員傷亡及財產損失。 本計畫係針對火災造成災害之防救需要而擬訂，目的為健全重大火災之災害防救體系，強化災害之預防、災前整備、災害發生時之緊急應變及災後之復原重建，有效執行災害預