企管简报 - 大连报关协会.DOCVIP

大连海关业务问题答疑的材料 一、商品归类 （一）关于特殊区域的报关提示，目前在报关中出现的问题是，现场交递单时，电脑提示高风险商品需提供预归问答书，并且给报关企业扣分，增加了企业的通关成本和通关时间。类似这样的情况，可否在申报前有个提示，既减少了关员的工作量，也避免了给申报单位扣分。 答：1、没有预归类且又出现归类问题时，才会扣分； 2、海关将加强预归类工作的宣传，让更多的企业了解此项业务。 （二）建议海关增加疑难税号预审核的权威性。 答：预归类服务是指预归类服务单位受进出口货物收发货人或其代理人的委托，按照《中华人民共和国进出口货物归类管理规定》第二条之规定，以企业或商品为单元，对其拟进出口的货物预先确定商品归类、并出具“进出口商品预归类意见书”的活动。该意见书在预归类服务单位注册地所在直属海关关区有效。《进出口商品预归类意见书》非海关制发，预归类服务单位也非海关组成部分。大连海关会加强对大连关区预归类服务单位的业务指导、协调及监督工作，指导和监督好预归类单位的工作质量。 （三）一般贸易商品编码的归类，企业对于商品海关编码的前4位能够保证正确归类，但由于对于商品归类的小差异的不了解，有时候对于海关编码的后4位或者后6位无法正确归类，导致商品归类错误、报关单修改的发生。另外，电子产品更新发展很快，产品功能用途日新月异，希望海关能对报关员多进行一些归类方面的培训，使我公司报关员能够多了解归类规则，正确对商品进行归类。 答：海关已经开展过多次面向社会的关于提高商品归类技能培训。下一步，为提高关区商品归类工作整体水平，大连海关还将陆续开展相关培训工作。 （四）在申报之前有时会遇到对申报品名或相关政策法规不能确认的情况，建议海关能够增设专门的预归类或统计窗口，帮助企业更好把握海关政策法规，提高通关质量。 答：海关总署网站、大连海关网站对重要政策法规都会及时公布。若企业对具体商品的商品归类有疑难，可通过大连海关网站进行疑难提交，海关会及时解答。 二、通关监管 （一）进出口核销退税证明联出具时间较长，一般30天左右，企业认为超过20天就会影响到付汇。建议能够增加工作人员缩短出具时间。 答：机关服务中心承诺在企业申请当天内完成五票以下单据的打印工作，对于超过五票的企业须排队等待，力争在10个工作日之内出具完毕。 （二）预录入系统不稳定，影响企业通关效率。 答：公共预录入系统的服务器在总署数据中心，预录入系统不稳定有多种原因，包括用户自己的原因，可以拨打95198服务热线解决。（企管处人员已试拨过此号，确认有效。） （三）我公司于4月2日在营口鲅鱼圈海关申报了3票货物，报关单状态为接单交单，一直未放行，与现场海关多次协商未果。 答: 转关出口要求转关单、报关单、舱单三单信息进行核对，上述三票因航次信息不一致，造成报关单无法结关。5月24日对上述三票报关单已做结关处理。 三、企业管理 （一）针对经营企业手册超量和超期导致扣代理企业报关员报关卡积分问题，企业认为作为代理企业无法控制经营企业手册使用和年审，因此建议此扣分可以返还。 答：根据《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》第二十八条第一条规定，报关员应当“熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查”，故该情况不应返还。 （二）我企在手册没有核销的情况下企业名称发生了变更。海关注册登记证书已经完成了变更手续。但手册上的企业名称必须使用之前的企业名称才能办理变更。是否有其他的解决方法呢？ 答：企业在变更名称后，需要到中国电子口岸和加工贸易主管部门办理相关系统的名称数据变更。 四、加工贸易 （一）企业反映由于对海关加工贸易手册具体问题了解不够，在遇到单耗变化、备案与实物不符等具体问题时，不知如何解决。 答：要求各现场在遇到企业提问题时，要贯彻首问责任制，主动解答： 1、企业手册相关内容发生变化时，应提前到主管海关办理业务变更手续。 2、再次明确业务咨询热线电话：0411联网业务联络员张永毅：0411 （二）有企业反映，从事加工贸易，原材料分批进口，有时国外客户要货急，原材料进口时间来不急，就从国内采购原材料，这样手册就没进齐，附增值税发票核销。有一种情况，是客户买料直接送到工厂，发票名头是客户的，核销时对不上不知怎么办。 答：情况属实的，可以给核销。 （三）对于一直守法的企业，在保证金的收取等相关费用上给予酌情考虑，减少或不征收保证金。另外，对于企业在生产经营中，因政策掌握的不准确而出现的管理漏洞，希望海关给予及时指导，企业将进一步完善管理，配合海关做好监管工作。 答：：大连海关已经制定并下发了《大连关区促进加工贸易稳定增长的指导措施（试行）》（加贸处函﹝2012﹞134号），明确对连续经营三年以上的、资信良好、两年内无涉