城市现代服务业的发展.pdf

· 上海经济研究· 2004年甍l2期 城市现代服务业的发展 俞国警 (上海社会科学院经济研究所 200020) 内容摘要：现代服务业是现代经济的一个重要经济增长点，也是一个城市现代化的 重要标志。城市化是产业结构高度化的前提，它与服务业的发展存在较为密切的关系。城 市化的推进能够促进服务业的发展。反之，服务业的发展也会增强城市的吸纳能力，有利 于加速城市化的进程。本文主要探讨如何推动城市现代服务业的发展，并分析了城市现代 服务业滞后的原因。最后提出了城市现代服务业发展的几点建议。 关键词：城市 现代服务业 中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1005—1309(2004)12—0058—06 一 、 城市现代服务业发展的基础 (一)城市化与服务业的相互联系 1．城市化对服务业发展的影响。城市化是产业结构高度化的前提，它与服务业的发展存在较为 密切的正相关关系。一般而言，农村人口的人均收入水平较低，其中有相当的一部分是自给性消费， 不需要经过市场。所以，当农村人口居于主体地位时，服务业不会有很高的发展程度。只有当城市 人口在人口构成中所占比重较高时，居民的整体生活方式和消费结构才得以改变，由此带动服务业 的发展。更为重要的是，城市化推进的结果带来了人口和产业的聚集效应，使生产的中间投入增加， 社会对生活和生产服务的需求量才足以达到支撑其形成和发展的起点规模，使之独立化、产业化。 可见，城市化水平是影响服务业需求的重要因素。 2．服务业对城市化的促进作用。城市化的推进能够促进服务业的发展。反过来，服务业的发展 也会增强城市的吸纳能力，有利于加速城市化进程。在三大产业中，就业弹性最大，对劳动力的吸纳 功能最强，同量资金投入第三产业所创造的就业岗位是第二产业的3至4倍。由于我国服务业发展 较慢，既影响了工农业的发展，也削弱了非农产业对农业劳动力的吸纳能力，延缓了我国的城市化 进程。 (二)构建城市现代服务业体系的基础 城市现代服务业发展的重点是商贸、金融、信息、现代物流、旅游、中介服务等6大项城。要根据 各行业的不同特点，采取不同的策略，加快这6大行业的发展，构建城市现代服务业体系，为优化经 济结构，提升产业素质，实现经济可持续发展打下坚实基础。 1．提升商贸业的主导地位。城市商贸业是中国商业市场的主体，在中国全社会消费品零售总额 收稿日期：2004—10—08 2004年第12期。 ·上海经济研究· 小，城市消费占有较高的比重。此外，目前中国城市商贸业发展中也存在着消费难以启动、消费断层 等问题，如何加快城市商贸业发展，将成为今后中国商业发展的重点。2000年全国主要273户大型 零售商场实现商品零售额1072．8亿元，仅占全社会消费品零售总额的3．8 ，而美国前15户流通 企业销售额占全国销售额的2O 以上。目前国内商贸企业连锁经营所占的比重低，大约为5 左 右，预计未来5年将占零售业15 的市场份额。外贸商贸企业在中国市场所占份额不到5 ，但未 来3～5年内，随着外资进入零售业数量、地域、股权比例等方面的限制取消，中国零售业市场竞争 将会在更高层面上全面展开。 为此，我们要按照大商业、大市场、大流通的要求，进一步强化城市商贸的功能和地位。一是创 新流通组织形式，大力发展以连锁经营为主的现代商业改造提升传统商业。二是要不断优化城市零 售业的规模结构和功能结构。要以全新的理念，高标准地对城市商贸进行再设计和再规划，力求做 到零售业布局均衡合理，商业、旅游、餐饮、娱乐等功能有机结合，全方位地满足消费者物质精神享 受和经济发展的需求。三是要合理规划新的商业区、带，大力拓展商业空间。四是要加大政府对商 业发展的宣传推广力度，全面提高城市商贸业的知名度，促进商贸业的繁荣发展。四是加快我国商 贸企业连锁化，促进流通产业升级，必须强化技术创新。如提高商贸企业对信息化管理的认识，增强 企业对信息增值重要性的认识，通过建立大型计