美军战略领导力的主要构成及其培育路径.docVIP

　　美军战略领导力的主要构成及其培育路径 　　美军自 20 世纪 80 年代以来便开始关注高级军官战略领导力的培育，面对新世纪的复杂国际战略环境，加强高级军官战略领导力培育的要求日益迫切。为有效应对持续冲突时代的多样化军事行动，增强高级军官的战略领导素养，美军通过制定法律法规，颁发条令条例，完善管理制度，强化职业军事教育等途径着力推动高级军官的教育培训、岗位任用、选拔评估等领域的改革。 　　一、美军战略领导力的主要构成要素 　　美军认为，战略领导者作为领导的领导，对于战争胜负发挥着举足轻重的作用。在当前复杂多变的作战环境中，高级军官应具备良好的战略思维素养，要具备战略谋划、战略执行、战略研判等高级领导能力。［1］9 －12; ［2］2 －10美军对领导力层次的划分。美军认为，领导力是指为履行使命和提高部队战斗力，通过明确目的、提供方向和激发动力等方式影响他人的能力和过程。领导力可分为三个层次，即直接领导力、组织领导力和战略领导力。直接领导力属战术层面的领导力，组织领导力属战役层面的领导力，而战略领导力是最高级的领导力形态，是战略功能和领导力功能的结合，是作为战略家的领导者所具备的领导力的总和。美军的资深校官、将官和同等级别的文职人员都属于战略领导层次，如军种司令部、联合司令部和国防部层次的军职和文职领导等。 　　美军战略领导者的核心领导力。美军提出三个方面的核心领导力，即实施领导、发展部队和实现目标。实施领导包括领导他人、扩展影响力、以身作则及人际沟通等; 发展部队包括营造良好环境、自我准备以及培养他人; 实现目标包括提供方向、指导和重点，制订与实施计划等。核心领导力适用于各个层次的领导者。每个层次的核心领导力要求也不尽相同。如直接领导提供任务目的，组织领导要提出长期目标，而战略领导则需着眼未来胜利，倡导变革，并构建完整的体制。美军强调，战略领导者应当运用在实施直接领导和组织领导时掌握的核心领导力，进一步加以调整以适应战略环境中更为复杂的现实。 　　美军战略领导力的主要构成。战略领导者特别强调方向、愿景、战略、激励与整合等方面的领导能力，关注全局性、整体性、长远性问题，以前瞻性、创新性、开放性为特征。美军认为，在当今复杂的国际战略环境中，战略领导力包含如下五项核心要素:［2］40 －48一是提供远景目标。战略领导者是军方、国防部和国家安全机构的最高层指挥，面对来自军内外各种错综复杂的问题，其首要任务就是权衡眼前利益与长远发展，为组织提供远景目标，为组织的未来发展提供方向，定下基调。应着眼全球性、区域性或国家的视角引导部队的发展方向，提供有效的指导，设定清晰的远景目标，给每位官兵提供终极意义上的目的、方向和动机，作为部队制定具体目标和计划的起点，评估工作进程的准绳。 　　二是塑造组织文化。战略领导者通过战略构想、政策、沟通、教育训导及以身作则等方式塑造组织风气，构建组织文化，增强组织凝聚力。确保军人价值观和战斗精神始终作为组织文化的核心要素，运用组织文化来支持其战略构想。通过设立制度、政策和规章，以及组织主导价值体系，完善军队的习俗与传统。使组织文化适合未来环境要求并且基于其他领导者和成员共同认可的价值观，使组织价值观与战略构想相一致，在组织内部广为宣导并内化为组织成员的思想意识。 　　三是构建并影响各种关系。首先是构建并影响联合、跨部门、多国及组织内部的各种关系，善于利用各种技巧达成共识，建立联盟。发展和维持与其他军种、国家及政府机构间的联合及一体化关系; 其次是构建并影响国家层面的关系。战略领导者的主要职责之一就是应对军事组织与国家政策机构之间的关系，利用国内和国际参照体系来影响舆论，实现组织的任务和目标。 　　四是作为组织的代表。战略领导者在更为广泛的社会关系中代表组织，拓展战略影响，构建战略共识。如定期与行政、立法及司法机构成员进行沟通;在其他联邦机构、媒体、当权者以及公众面前充当组织的代言人; 构建并维持信息X络，以了解并塑造环境。为此，战略领导者必须熟悉国家文化、价值观、各种利益以及政治、经济、国家军事力量等，熟悉制定国家安全目标，国家军事战略以及发展、部署和使用军事力量的过程和程序。 　　五是引领和管理组织变革。面对新人员、新任务、新科技、新装备以及新信息等复杂因素，战略领导者要不断倡导面向组织未来的扎实变革。战略领导者应着眼长远，以开拓革新的勇气建设部队。借助于广泛的外交、信息、军事和经济手段等方面的知识储备，依靠情报资源以及智囊X络，集思广益，共同谋划，引领和管理组织变革。 　　二、美军加强高级军官战略领导力培育的原因 　　进入 21 世纪以来，美国面临日益不稳的国际安全环境，庞大的国防系统愈加不能适应预算趋紧、军队在全球范围内收缩的现实。多年的伊拉克和阿富汗反恐战争，使美军军官职业军事教育时间锐减，军官的战略