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中国40 个城市 供水服务满意度指数 调查 研究报
中国国40 个个城市市供水水服务满意度度指数数
调查查研究究报告告
22012 年 6 月
前言
供水服务作为关系国计民生的核心服务单元,一直是保障社会经济健康发展或缺
的根基。
首先,由于长期受到垄断经营思想的影响,很多人认为供水行业不存在市场竞争
问题,导致供水行业过于专注于融资和建设,而忽略了其属于服务行业的本质属性。
供水行业属于公用事业的服务行业,与居民生产、生活息息相关,承担了重要的社会
责任。服务是其本身职责。其次,随着水务改革的不断深化,供水行业市场化、产业
化进程加快,供水企业的经营环境发生了巨大的变化,同时也带来了巨大的挑战和广
阔的发展空间。第三,随着社会经济的不断发展,公众对于供水水质、水压、账单及
交费方式、客户服务等方面的要求越来越高。基于这种现状,越来越多的供水企业认
识到服务质量的重要性。
但与此同时,供水服务的可持续发展正面临严峻挑战:低质低价已经成为行业痼
疾;原水和新水质服务标准的迫近,使服务成本的压力迅速升高;社会沟通的不充分
和企业经营的相对封闭,造成公众的误解加剧;服务绩效管理工具的缺失和服务体制
的落后,导致行业品牌整体失落。
面对困难与挑战,在中国水网组织协调下,由中国供水行业领先企业于 2012 年 3
月共同发起成立了中国供水服务促进联盟。联盟的主要工作就是推行中国供水企业服
务评价体系,树立行业标杆企业;引导基于供水服务升级的价格体系改革;提升行业
整体形象。
为此,2012 年 4‐6 月,作为中国供水服务促进联盟的挂靠单位,中国水网在全国
范围内筛选出针对供水服务水平业内评价较高的 40 个城市,作为第一批用户满意度
被调查城市,面向城市公众开展了供水服务满意度调查活动。活动共累积收集到来自
线上线下的调查问卷逾万份,并借鉴了国内外顾客满意度理论研究成果和测评方法,
结合中国供水行业的实际发展情况,对中国供水服务用户满意度测评指标体系、调查
问卷、调查方案、数据处理与分析等进行了一系列的研究,最终形成《中国 40 个城
市供水服务满意度指数调查研究报告》。调查研究结果表明,本套评价体系,比较符
合中国供水行业发展的实际情况,指标体系和问卷设计合理,调查方法和质量控制可
靠,计算得出的供水服务用户满意度指数基本属实,可为供水企业明确指出在服务方
面的不足和改进的方向,同时也可为政府监管提供有力参考,为行业投资者提供选择
依据。
2012年7月,《中国40个城市供水服务满意度指数调查研究报告》正式发布,该
手册将借助中国水网的平台优势和数据库优势
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