第六章：彼得森国际经济研究所.pdf

彼得森国际经济研究所 周 宇 彼得森国际经济研究所 （Peterson Institute for International Economics，简称PIIE）是一家私营的非盈利性研究机构，具备了发达国家规范 智库所特有的非官方、非赢利和无党派的性质。另外，该研究所主要致力于国际 经济政策研究。从 1981 年成立以来，该所陆续吸纳了一批世界级国际经济研究 领域的专家，就国际社会普遍关注的全球经济热点问题，进行了大量卓有成效的 研究和发表了大量有影响力的研究成果，由此确立其在全球智库中的权威地位和 声望。 一、机构概况 与美国其他主要智库相比，彼得森国际经济研究所的最大特点可以用三个字 概括，即“小而强”。其“小”表现为机构规模小、研究人员少和研究领域狭窄， 其“强”表现为具有较大的社会影响力，具有较强的学术研究能力和具有较高的 知名度。彼得森国际经济研究所在美国乃至全球智库中的排名超过了许多资金规 模和机构规模远远大于该所的综合性智库，因此，“小而强”构成了彼得森国际 经济研究所的主要特点。 从发展历程来看，在美国众多智库中，彼得森国际经济研究所属于起步较晚 的智库。该所成立于1981 年，由彼得•乔治•彼得森（Peter G. Peterson）和弗 雷德•伯格斯滕 （C. Fred Bergsten）共同创立。彼得森先后在美国政界和金融 界担任要职，曾出任美国商务部部长、雷曼兄弟董事长兼首席执行官和黑石集团 董事会主席,而弗雷德•伯格斯滕不仅是国际经济研究领域的权威学者，而且还曾 在卡特政府时期担任美国财政部助理部长。两人的社会影响力对日后该研究所的 发展起到了支撑作用。 彼得森国际经济研究所成立以后，其日常运行由担任所长的弗雷德.伯格斯 1 滕负责。在成立后的最初 25 年中，该研究所的正式名称为国际经济研究所 （Institute for International Economics，简称IIE）。2006 年，在庆祝其成 立25 周年之际，为了纪念其共同创始人彼得•乔治•彼得森（Peter G. Peterson）， 该研究所更名为 “彼得森国际经济研究所”（Peterson Institute for International Economics，简称PIIE）。 就组织框架而言，彼得森国际经济研究所包括董事会、执行委员会和顾问委 员会。首先，董事会主席由该研究所创始人彼得•乔治•彼得森担任。董事会由 50 多人组成，成员包括美国财界、金融界及学术界一些有影响力的人物和其他 国家的一部分企业家和银行家。其次，执行委员会由 10 人组成，其成员为董事 会的一部分成员，其中包括本研究所创始人兼董事会主席彼得•乔治•彼得森和创 始人兼所长弗雷德•伯格斯滕。另外，顾问委员会共有40 人组成。其主席为巴里 •艾肯格林 （Barry Eichengreen ），名誉主席为理查德•库珀 (Richard N. Cooper)。顾问会员会的成员包括约瑟夫•斯蒂格利茨 （Joseph E. Stiglitz）、 保罗•克鲁格曼 （Paul R. Krugman）、肯尼斯•罗格夫 （Kenneth S. Rogoff）、杰 弗里•萨克斯 （Jeffrey D. Sachs）、杰弗里•弗兰克尔 （Jeffrey A. Frankel） ① 等国际经济研究领域的大腕学者和领军人物 。 从智库定位来看，彼得森国际经济研究所属于高度专业化的小型智库，其研 究限定于国际经济领域。从智库特点来看，如前所述，“小而强”是本研究所的 主要特点。“小”表现在研究范围、资金预算规模、研究团队规模和机构组织规 模等方面，与一些大型综合性智库，如兰德公司相比，该研究所只能算是一个微 型智库。另一方面，彼得森国际经济研究所的“强”体现在其具备了超强的社会 影响力，在这一方面，其在美国智库的地位，超过了许多大型综合性智库，正是 这一影响力使该研究所能够跻身于全球顶端智库之列。 彼得森国际经济研究所的社会影响力具体表现在三个方面：其一，对美国政 府决策具有显著的影响力，该研究所的学者经常在一些重大经济问题上直接为美 国政府和美国国会提供政策咨询服务；第二，对媒体具有重要的影响力，该研究 所的主要研究人员是一些美国主流媒体的常客，其在媒体的出镜率要明