《物流管理》第十七章：物流管理相关法律及政策.ppt

第十七章 物流管理相关法律与政策 本章导读： 尽管物流是一门新兴学科，但由于它与国民经济的发展和企业综合实力的提高有着极为密切的关系，因此备受实践界和学术界的高度重视，该领域秩序的建立同样需要法律的调整和大力辅助。众所周知，现代物流起源于美国，发展于日本，成熟于欧洲，拓展于中国，这是现代物流历史发展的一条公认的轨迹。相对我国而言，国外一些发达国家的物流法律及政策比较规范和成熟，如何借鉴和学习这些有关物流管理的相关法律与政策的制定及实施经验，制定适合本国经济及企业发展的调整物流活动的相关法律法规，进一步完善我国物流管理法律体系，是当前我国发展物流产业、提高物流管理成效所必须关注的问题。 学习目标： 通过对本章的学习，重点了解有关现代物流法的基本概念、特点和范围等核心内容；掌握现代物流法的法律渊源、基础体系、物流法与其他法律的关系及物流政策等核心内容；在此基础上了解美国、日本、欧盟及我国现代物流的政策制定及实施情况。 关键概念： 物流法(Logistics Legal) 法律渊源(Legal Sources) 物流政策(Logistics Policy) 第一节 现代物流法律基础 一、现代物流法概述 (一)现代物流法的概念 (1) 物资的流动受到法律的制约。 (2) 运输工具的运行要遵守相应的规则。 (3) 承运人与托运人的行为要有规范。 (4) 货物和运输工具进出国境受到口岸法规的制约。 (5) 物流活动的其他环节同样受到法规的制约。 (二)现代物流法的特点 1．广泛性 (1)内容的多样性。 (2)表现形式多样化。 (3)物流活动的参与者众多。 2．复杂性 3．技术性 4．国际性 一、现代物流法概述 (三)现代物流法的范围 由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以与物流活动有关的法律规范的范围比较广，大致包括物流组织法律制度、物流行为法律制度和物流经济调控法律制度三个部分，具体阐述如下。 1．物流组织法律制度 2．物流行为法律制度 3．物流经济调控法律制度 4．物流争议救济程序法律制度 二．现代物流法的渊源 物流法的渊源是指物流法规借以表现和存在的形式。它是对物流行为有约束力的法律规范效力的来源，是物流活动的法律根据。目前，我国物流法的渊源最主要的是制定法。具体来说，物流法的渊源大致可以包括以下几种。 1．法律 2．行政法规 3．地方性法规、自治法规和经济特区法规 4．规章 5．国际条约 6．国际惯例 7．技术标准 8．其他渊源 三、现代物流法律的基础体系 物流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定的。物流跨越众多行业，涉及面非常广泛。物流与供应链的结合更使物流的外延触及厂商的供应和销售。在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及的法律法规和公约共同构成了物流活动的法律框架和基础体系。 1．与物流主体相关的法律规范 2．与货物销售相关的法律规范 3．与货物仓储有关的法律规范 4．与货物运输有关的法律规范 5．与货物搬运装卸有关的法律规范 6．与货物包装有关的法律规范 7．与口岸管理有关的法律规范 四、物流法与其他法律的关系 物流法与其他法律相互关系的理论研究，对于建立和完善物流法体系、协调物流法与其他法律之间的关系，具有重要的意义。 1．物流法与民商法 2．物流法与经济法的关系 3．物流法与行政法 第二节 国内外物流政策 一、物流政策概述 制定发展物流政策应遵循以下四个基本原则。 1．针对性原则 2．系统性原则 3．预测原则 4．协调原则 二、国外物流政策 (一)美国现代物流政策 在美国还有相应的辅助性的行政类政策措施来配合法律条款共同支持和配合物流产业的迅速发展，具体表现在以下几方面。 1．提供良好的宏观物流管理体制 2．建立高效的运输体系 3．完善物流人才的培养和教育 (二)日本现代物流政策 (1)在港湾整合计划及道路整合计划中引进物流要素。 (2)在汽车货物运输及铁路货物运输中，引进新的组织及技术(比如，铁路货运中的集装箱专用列车与集装箱船的引进等)。 (3)物流基地的选址政策(汽车站场法、与流通市镇地域相关的法律等)。 (4)积极促进各个业界的物流合理化(共同配送及批发团地的基地集合化)。 (5)整体性的引进集装箱化、托盘化、成套装运方式。 (6)推进商品条形码、托盘尺寸等的标准化。 (7)其他。 二、国外物流政策 (三)欧盟现代物流政策 1．政府在物流管理中的作用——监督控制 2．基础设施——政府兴办，民间经营 3．整体运输安全计划 4．统一标准，协调发展 5．扩大行业影响力——行业协会的作用 三、国内物流政策 (一)我国现代物流政策的现状 我国与物流有关的各种法律、法规、条例、规定、规则很多。这些繁多的法律、法规又可进一步分为两类：一类是适用于各个部门、各个领域的，进而也适用于物流领域的法