中国税收收入规模变化的规则性_政策态势及其稳定效应_贾俊雪.pdf

20 12 11 年第 期 * 、 中国税收收入规模变化的规则性 政策态势及其稳定效应 贾俊雪 :20 90 ， 内容提要 世纪 年代中期以来 税收收入持续快速增长成为中国经济一个非常 。 1992—2009 ， 独特的现象 基于 年间的季度数据 本文考察了中国税收收入规模变化的规 、 ， 则性 政策态势及其对政府债务可持续性和宏观经济稳定的影响 以期对这一重要经济现 。 ，1992 ， 象进行深入政策解析 研究表明 年以来税收收入规模变化具有较好的规则性 但 在不同时期表现出不同的政策态势:1998 年以前为积极的和顺周期态势，1998 年以来则 ， ， 为消极的和反周期态势 表明税收政策态势转变 即更加积极地追求产出稳定特别是政府 。 。 债务可持续性 这在确保稳健的政府债务状况和产出稳定方面发挥了非常重要的作用 ， ， 分析还表明 税收收入规模变化的规则性有助于增强政策有效性 更好地促进宏观经济稳 ; 1998 2008 ， 定 税收政策与货币政策在 年以前和 年世界金融危机期间出现了明显错配 1998—2007 年间则具有很好的协调性。 : 关键词 税收收入规模 税收政策规则函数 政府债务可持续性 宏观经济稳定 、 一 引 言 20 90 ， ( 1994 世纪 年代中期 伴随着改革开放以来规模最大的一轮财税体制改革 即 年分税制 ) ， 。 15 改革 的实施 中国经济步入了税收收入高速增长时代 迄今已持续 年之久的税收收入高速增 ， GDP ， 、 长 特别是税收收入增长持续高于同期 增长 业已成为中国经济一个非常瞩目 非常独特的现 。 ， 象 更为瞩目的是 无论是财税当局还是学术界对此都一直未能给出一个令人信服且能够达成广 ， “ ”( ，2006 )。 泛共识的解释 中国税收收入持续高速增长似乎确实成为一个 难解之谜 高培勇 ，