劳动力市场中介组织的发展及就业促进.pdfVIP

中国人民大学学报 2009 年第 6 期 J OU RN AL O F R EN M IN UN IV ER SIT Y O F C H IN A No6 　2009 劳动力市场中介组织的发展与就业促进 曾湘泉 　　[摘要] 　对北京 、上海和石家庄等地劳动力市场中介的实证研究发现 :改革开放以来 ,我国劳动力市场不 断开放 ,匹配方式发生转变 ,中介的作用 日趋上升 ;社会关系网络是求职者寻求就业信息的重要渠道 ,但求职 效果却因人而异 ;求职者基于个人特征选择不同的求职渠道 ;公共就业服务组织通过提供信息等发挥着对就 业的促进作用 ;信用差 、信息缺乏、服务针对性不够等因素制约了我国中介组织对就业促进作用的发挥 。因 此 ,我国要加强人力资源管理的基础设施和平台建设 ,推动公共就业服务机构和队伍的建设 ,在公共就业服务 管理中推行绩效管理的制度和方法 ,加大对公共就业服务组织的宣传力度 ,完善法律及法规 。 [ 关键词] 　劳动力市场中介 ;就业战略 ;就业促进 ( ) [作者简介] 　曾湘泉 : 中国人民大学劳动人事学院教授 ,博士生导师 北京 100872 　　我国过去曾长期实行“统包统配”的用人制 搜寻渠道 ,推动各级政府加强劳动力市场中介服 度 ,劳动力市场中介服务体系很不发达 。即使在 务体系建设 ,实施有效的就业发展战略等 ,提供一 经济高速增长的今天 ,这一问题仍相当突出。已 些有价值的政策性建议 。 有的研究发现 ,我国的自然失业 占总失业的比重 [ 1 ] 很高 。 这就意味着失业人 口当中摩擦性失业和 一 、文献回顾 结构性失业是主要部分 。对于求职者来说 ,有效 的工作搜寻方式可以减少工作搜寻时间 , 降低搜 劳动力市场中介是人力资本配置的专业机 寻成本 ,从而提高人力资源市场上工作 —个人匹 构 ,通过这种社会分工和专业化可以节约大量的 配的效率 ,最终减少摩擦性失业 。因此 ,深入 、系 搜寻成本 ,降低风险 ,并在信息收集和处理上具有 [2 ] 统地开展对劳动力市场与公共就业服务的研究 , 规模效应 。 在理论研究上 ,20 世纪 70 年代信息 具有十分重要的理论和实践意义 。 经济学的引入“突破”了古典经济学主流框架阿 ( ) 本文在回顾劳动力市场中介问题已有研究成 罗 —德布鲁范式 A rrowDebreu 导出的中介无 果的基础上 ,通过文献研究、问卷调查和深度访谈 效论 ,经济学开始真正关注劳动力市场中介 。70 ( 等方法 ,对国内外劳动力市场中介组织的起源和 年代以来 ,研究者在不同的分析框架 工作搜寻理 发展 、功能与作用 、信用体系 、队伍建设 、绩效管 论 、逆向选择理论 、委托代理理论 、制度变迁理论 ) 理 、规制与法律 、不同地区求职者工作搜寻渠道的