CPA考试《经济法》第11讲.pdfVIP

高顿财经CPA培训中心 第十一章　反垄断法律制度 　　 本章简介： 　　 　　1.本章的平均分值为4- 5分，考试题型全部为客观题。本章内容今年新增“经营者集中审查的简易程序”、“对经营者集 中竞争影响的评估”、“限制性条件的分类、确定”和“业务剥离的实施”。 　　2.本章今年的重点为垄断协议和经营者集中。 　　 3.本章考题侧重于基本概念，题目比较直白，建议学习中做到抓大放小，小细节做到理解和有 印象即可。 　　【考点一】反垄断法律制度概述（三星） 　　 【考点介绍】本考点近三年连续出题，并且每年考查的方向各不相同，今年的重点为反垄断民事 诉讼。 　　一、反垄断法的适用范 　　1.反垄断法适用的地域范 　　我国采用“属地原则+效果原则”。 高顿财经CPA培训中心 1 电话：400-600-8011 网址：cpa.gaodun.cn 微信公众号：gaoduncpa 高顿财经CPA培训中心 属地原 中国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》 则 效果原 中国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也适用 则 《反垄断法》 　　2.反垄断法适用的主体范 （1）经营者达成垄断协议； 经营者 （2）滥用市场支配地位； （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 行政主体滥用行政权力排除、限制竞争行为 行业协会行业协会有时也会参与组织实施诸如“价格联盟”之类的垄断行为 　　★3.反垄断法的适用除外 　　（1）知识产权的正当行使； 　　（2）农业生产中的联合或者协同行为。 　　（3）对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予其垄断性经营权。 　　 【注意】国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的 经营者集中行为，同样适用《反垄断法》。 　　二、反垄断法的实施机制 　　我国反垄断法的实施机制采用行政执法与民事诉讼并行的“双轨制”模式。 　　1.法律责任： 行政 主要包括：责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式 责任 （1）因经营者的滥用市场支配地位行为而受损； （2）因垄断协议当事人一方对违反垄断协议的他方实施处罚，给其造成损 民事失； 责任（3）因垄断协议无效，一方当事人向另一方当事人主张返还对价，恢复原 状； （4）因垄断协议无效，消费者向实施垄断协议的经营者主张返还多付价款； 高顿财经CPA培训中心 2 电话：400-600-8011 网址：cpa.gaodun.cn 微信公众号：gaoduncpa 高顿财经CPA培训中心 （5）因经营者违法实施经营者集中，给其他经营者造成损失 （1）我国《反垄断法》未对垄断行为规定刑事责任。我国《招标投标法》及《刑 法》均对情节严重的串通招投标行为规定了刑事责任。 刑事 （2）《反垄断法》对阻碍、拒绝反垄断执法机构审查、调查行为以及反垄断 责任 执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知 悉的商业秘密两种情形规定了刑事责任。 　　2.反垄断行政执法： 　　（1）反垄断机构： 　　 　　（2）反垄断调查措施： 　　①进入被调查的经营