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会计研究 浅析事业单位成本核算现状 叶 丹 （杭州图书馆 浙江 杭州） 摘 要：本文结合当前事业单位情况，对事业单位的核算内容及与 业的不同，以及存在的问题和解 决措施进行探讨，在摸索过程中发现问题并寻求对策，试图为深化当前事业单位改革提供一个新的角度。 关键词：事业单位；成本核算；问题；措施 成本核算是指企业对生产费用的发生和产品成本 在实际需用职工与编制数额两者中存在较大的调度空 形成所进行的会计核算，是成本管 的基础环节，为成 间。这种空间的存在将人为地导致事业单位人员虚增， 本管 分析和管理控制提供信息基础。事业单位相对 因人设岗等不良现象，与单位的实际工作量不相适应， 于企业而言，不以营利为目的，作为一些国家机构的分 从而造成人员经费大幅增加。 2 支，一般是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科 （）公用经费管 。公用经费一般指办公经费、水 学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的 费、电费、通讯费、会议费等费用。这类费用属于日常 社会组织。因此，事业单位一般不进行成本核算或只 消耗，是成本核算中最可控的费用。 , 3 对自 自支部分进行成本核算。近年来 随着我国事 （）专项成本管 。事业单位的专项支出主要包括 业单位各项改革的积极推进，事业单位的成本核算逐 设备等固定资产费用，活动经费等。由事业单位的经济 渐引起重视，加强事业单位的成本核算和控制，降低成 活动公益性所决定。事业单位的固定资产往往都是政 本，是提高事业单位资本积累和推动事业发展的基础， 府财政预算资金配备，在日常管 中不计提折旧，到一 也是事业单位财务管理制度中的重要环节。 定使用年限后报请财政部门审批办 一次性报废。 一、事业单位成 核算与企业成 核算的区别 三、事业单位成 核算存在的问题 1 （）会计核算单一性不同。事业单位一般采用预 1.缺乏成本核算、成本管理的意识 算会计，而且大部分是财政补助单位，由国家财政来平 期以来，事业单位经费由财政供给，很多事业单 衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无须承担 位低效运行，不计成效的现象极为普遍；同时由于缺乏 多少经济责任，所以往往不会重视经费的消耗，不重视 奖惩和激励机制，使得事业单位员工缺乏成本管理意 经费的支出效益。而企业采用的是企业会计，企业的 识，导致管 不到位，甚至一些事业单位管 者以及财 成本与 益有直接关系，降低成本可以提高企业的经 务人员对于是否需要进行成本核算也持怀疑态度，他 济效益，增加盈利。 们认为事业单位有别于企业，不必要应对日益加剧的 2 （）固定资产折旧的处 方法不同。事业单位的固 市场竞争，不需要进行成本核算。这种不注重成本控 定资产属于国有资产，因此对事业单位的固定资产无须 制、没有危机感的思想，导致事业单位损失浪费成为普 进行折旧核算，造成了固定资产账面价值与实际价值严 遍现象。 重不符。对早已丢失、报废或私人 期占有的固定资产 2.成本核算制度还不够健全 未作清 、催 或报废处 ，账面上反映的仍是原始价 对于 些已经进行成本核算的事业单位，其核算 值。而企业是计提折旧，因其需要将 入与费用配比， 管 模式比较单一，工作人员的核算意识比较淡薄，成 并如实反映固定资产在使用过程中发生的价值损耗和 本费用分摊随意性较大，成本核算的归属还不是很规 期末净值，合理确认企业的生产成本及其损益。 范。而且在成本核算过程中，人为因素较多，缺乏系统 3 （）会计核算方式不同。事业单位采用的是 付 性以及科学性，这就导致了成本核算的不真实，过度分 实现制，企业采用的是权责发生制。 付实现制是对 配以及超前分配现象还比较常见，而且还有虚假性盈 入和费用按照货币资金 付日期确定其