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我国应当尽快建立少年司法制度 　　为了保护少年人的健康成长，为了有效地预防和减少犯罪，我国应当尽快建立少年司法制度。 　　完整认识少年司法制度 　　按照我国刑法和刑法学的“违法”和“犯罪”的概念来理解，所谓少年司法制度就是根据少年人的生理和心理特点，以保护未成年人健康发展为出发点，以预防少年人(本人)再违法、犯罪为目的，把犯罪行为放到违法行为中一起作为违法行为对待，采取刑事和行政相结合的方式，以完全不同于成年人犯罪的独立的实体法和程序法进行审理和处理少年违法、犯罪行为的特殊的司法制度。在这种制度中，不管是少年的违法行为还是少年犯罪行为，都有一个与成年人的“Crime(犯罪)”不同的称谓“Delinquency”，日本学者用“少年非行”表示。国外少年司法制度中的“Delinquency”，既不是我们所理解的违法，更不是我们所理解的犯罪，少年人的“Delinquency”就是少年人的“Delinquency”，它既包含我们所理解的违法，也包含我们所理解的犯罪。至于汉语如何翻译，例如翻译为“少年非行”、“少年越轨”还是“少年事件”，则是另外的问题。但是，由于制度性的差别，加之语言文字上的问题，都使我们如果没有一定的说明就无法理解“Delinquency”的准确含义。在我们的法律制度中，“违法”就是违法，“犯罪”就是犯罪，违法与犯罪有本质的不同，两者绝对不能混同。这正是我们难以理解少年司法制度的问题所在。 　　少年司法制度有以下基本特征： 　　一、少年司法制度的理论根据是，由于未成年人生理和心理的未成熟性，未成年人的行为与成年人的行为不是数量上的不同，而是本质上的不同。 　　历史地看，人类对未成年人犯罪行为性质的认识经历三个阶段。第一个阶段，认为未成年人的犯罪行为与成年人的犯罪行为没有区别。因此，法律对未成年人犯罪与成年人犯罪不进行区别，同样对待和处理。古代英国曾经把12岁的孩子推上过断头台。这个阶段一般与罪刑擅断时代相对应。第二阶段，认为未成年人的犯罪行为与成年人的犯罪行为存在数量上的区别。因此，法律对未成年人犯罪比照成年人犯罪从轻和减轻处理。这个阶段一般与提倡法制、实行罪刑相当原则的时代相对应。这个时代古典刑法提倡和坚持的原则形成古典刑事司法制度。把未成年人犯罪与成年人犯罪规定在同一刑事法典里，与对待和处理成年人犯罪比较，只是在刑罚上与成年人有所减轻或从轻。这与历史上罪刑擅断年代对未成年人犯罪与成年人犯罪同样对待和处理确实有很大进步，但是，这是古典刑事司法制度的基本做法，不是现代司法制度应有的内涵。第三阶段，认为未成年人的行为与成年人的行为在性质上有本质的不同，把未成年人的违法、犯罪行为作为与成年人的违法、犯罪行为有本质不同的行为来看待。因此，法律把未成年人的犯罪作为与成年人犯罪完全不同性质的行为对待和处理。把未成年人的犯罪从刑法典中分离出来，与未成年人的违法行为一起，作为“少年非行”、“少年事件”、“少年越轨”(Delinquency)而不是“少年犯罪”来对待和处理，且规定在独立的法律、法规中，在实体和程序上，都与对待和处理成年人犯罪有本质的不同。在这种制度看来，基于未成年人的生理和心理特点，仅把未成年人的违法、犯罪行为比照成年人的违法、犯罪行为作数量上从轻和减轻对待和处理，不仅是不够的，而且是不正确的。与其相对应的是实施现代刑事司法制度的时代。少年司法制度是现代司法制度的产物，古典刑法制度不可能有少年司法制度。只把未成年人的犯罪比照成年人犯罪从轻和减轻对待和处理，属于古典刑事司法制度的内容，而不属于现代刑事司法制度中的少年司法制度的内涵。 　　二、把未成年人的犯罪行为作为“违法”行为对待和处理，同时，也把在对成年人来说并不作为犯罪问题来对待和处理的未成年人的违法行为(有的甚至还包括违反道德的行为以及对未成年人健康成长不利的行为)作为少年司法内容来对待和处理。这种模糊未成年人违法和犯罪界限的做法，并不是加重惩罚，而是淡化惩罚、强化教育。按照我们的制度理解，从根本上说，是把犯罪作为“违法”对待，而不是把“违法”作为犯罪对待。 　　三、对未成年人违法、犯罪行为的处理，目的是防止其再犯，防止其将来成年时成为成熟的犯罪人。因此，对其处理的措施和方法中，已经基本上不含有对其已犯行为的惩罚因素，对特殊严重行为处罚中所包含的微弱的惩罚因素，仅仅是这种制度的例外。因为，在这种制度看来，从整个社会利益考虑，对未成年人犯罪行为进行古典刑法式惩罚的任何措施和方法，都不利于防止他们再犯。为了防止他们再犯，更为了他们在将来成为成年人时不再犯罪(这时犯罪，往往社会危害性更大，尤其是更难以矫正成为新人)，宽容其违法、犯罪，宁可放弃对其已犯行为的惩罚，而施之以教育。个别预防、个别化处理是这种制度的基本原则。 　　四、确立少年司法制度的少年法是司法法。司法法以裁