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女士们、先生们、各位朋友、各位来宾:
很高兴主持今天的研讨会。下面,我简要介绍一下有关创建 “东
北亚银行”的背景及进展情况,并提出几点建议。
一、一、创建东北亚开发银行的背景情况创建东北亚开发银行的背景情况
一一、、创建东北亚开发银行的背景情况创建东北亚开发银行的背景情况
1、东北亚经济论坛的基本情况
该论坛建于 1988年,是国际区域性非政府组织,总部设在美国
夏威夷。这个论坛得到了联合国开发计划署的支持。该论坛致力于研
究和推动东北亚地区的经济合作和开发,每年轮流在有关国家召开会
议。论坛会议重点讨论东北亚地区的能源、交通、通讯、金融、地区
开发等问题。参加会议的主要是中国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、
蒙古、美国的一些政府官员、前官员、专家学者和有关国际组织的代
表。论坛会议已连续召开十三次年会,其中第一次和第九次年会在天
津召开。
2、创建东北亚开发银行建议的提出
最初是 1 9 91年,在天津召开的东北亚经济论坛第一届年会上,
由韩国前总理南德佑先生和中国国务院发展研究中心主任、著名经济
学家马洪同志提出的。主要是想为这一地区大量的基础设施、跨国的
合作开发项目等,拓宽长期性的资金来源。银行性质类似于亚洲开发
银行,也可吸收民间资本入股。各方代表对此很重视。当时专家们分
析,这个地区必须建立一个能够将长期资本从国际市场融通到东北
亚,用于基础设施投资的新的融资机制,而现有的融资渠道缺口较大,
这为成立东北亚开发银行提供了依据。而后,在每年论坛会议上,创
建东北亚开发银行的呼声不断增多,成为历次会议重点讨论的内容,
并建议各国政府关注此事。由于设立区域性国际金融组织涉及因素较
多,操作起来复杂,1997 年之前,基本处于论证重要性、必要性阶
段。之后,论坛委托有关专家对方案进行了具体研究。
3、我国有关方面的基本态度国务院研究室、国务院发展研究中
心、中国人民银行、原国家计委、中国亚太研究会等方面的有关领导
和专家参加过论坛会议。我国参会代表基于主动适应全球化趋势,推
进区域经济合作,带动国内经济建设,提升我国的国际地位和对外开
放形象等的考虑,对创建东北亚开发银行始终表示了赞同态度。1997
年,在蒙古召开的论坛第 7次会议上,中国代表团根据临行前国务院
有关领导关于“在推动东北亚地K合作与发展的各个问题上持积极态
度”的指示,表达了中国代表对组建东北亚开发银行的认同,并将会
议情况向当时正在蒙古访问的钱其琛副总理作了汇报,回国后又向国
务院领导写了报告。1988 年 3 月,时任中国建设银行干事长的周道
炯同志经朱镕基总理批准,参加了在日本召开的东北亚开发银行问题
专家咨询会议,提出要进一步论证好该银行的作用,选择好建立的时
机,积极听取各国政府的意见。特别是 1999 年10 月,在天津召开的
第九届东北亚经济论坛会议上集中讨论了东北亚开发银行的设立问
题。会上,天津市委书记张立昌作了 “增进共识、加强合作、促进发
展” 的演讲,强调了天津与东北亚各国和地区进。一步加强经济合作
的重大意义。马洪同志强调,扩大东北亚地区合作,必须要有金融的
支持和保证,并肯定了天津关于创会长、著名经济学家马宾同志希望
会议能够在建立东北亚银行方面有新的进展;国务院发展研究中心研
究员李伯溪同志建议拟议中的东北亚开发银行总部设在天津。这次会
上,美国财政部前副部长、亚行前副总裁卡兹先生还提出了创建东北
亚开发银行的框架方案。会议在拟议创建银行问题上取得共识,并写
入通过的 《天津宣言》,会议强烈主张创建东北亚开发银行,主要发
展基础设施。会议呼吁为此事设立一个专门委员会,以便采取步骤,
创建东北亚开发银行。这个银行必然设立在东北亚地区。论坛很高兴
地注意到,东北亚开发银行总部已经被建议设在天津,各国与会人员
还一致提出,希望把组建东北亚开发银行的建议尽快提交给各国政府
研究,争取各国职能部门介入此事,实际推动银行的组建。
二、二、近年来天津所做的努力及进展情况近年来天津所做的努力及进展情况
二二、、近年来天津所做的努力及进展情况近年来天津所做的努力及进展情况
天津会议之后,2000 年 2 月,天津市成立了东北亚开发银行天
津推动工作领导小组及办公室,专门负责协调和推动此项工作。
2000 年 5 月,由东北亚经济论坛专门邀请有关人士,在
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