德阳市城镇化进程中的社会治安问题.pdfVIP

2016 年 8 月 Aug．2016 第 28卷第 4期 四 JIJ警 察 学 院 学 报 JournalofSichuanPoliceCollege V0l_28NO．4 德阳市城镇化进程中的社会治安问题 唐 硕 (德阳市公安局 N)ll德阳 618000) 内容摘要：城镇化进程带动经济社会发展的同时，也带来了诸多社会治安问题．．以德阳市为例．根 据2000—2015年城镇化发展和社会治安形势有关数据．从 “积极的主体事物也会派生消极 因素”的角度 出 发进行分析，可见一斑 德阳市城镇化建设背景下经济、社会、文化发展派生出的消极因素对社会治安构 成诸多影响 ．对此，应有针对性地从以下方面优化社会治安环境 ：坚持协调发展理念，筑牢维护社会治安 稳定的物质基础 ；重构价值规范体系，夯实维护社会治安稳定的根本保障：推进社会治安综合治理，健全 维护社会治安稳定的体制机制 ：构建现代警务机制 ．做实维护社会治安稳定的方式手段。 关键词 ：德阳市城镇-re．：社会治安：问题研究 中图分类号：D035．34 文献标识码 ：A 文章编号：1674—5612(2016)04～0080—07 近年来 ，我国城镇化建设进入了全面快速发展的轨道，对促进经济结构调整 、缩小城乡差 距 、提高人民生活水平起到了巨大的作用。然而 ，随着人 口流动加快 、社会变迁加剧 ，加之社会治 理和防范机制的滞后 ，不断衍生出大量诱发、滋生犯罪的因素，社会治安新情况 、新问题层m不 穷。本文选取德阳市为研究对象，运用2000—2015年城镇化发展和社会治安形势的有关数据 ，进 行相关关系和规律特点分析研究，力图探究出适应新型城镇化发展的良性社会治安环境之路。 一 、 城镇化与社会治安形势概述 (一)对城镇化和社会治安形势的基本认识 城镇化是指人 口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起一系列经济社会变化的过程，其 实质是经济结构 、社会结构和空间结构的变迁。从经济结构变迁看。城镇化过程也就是农业活动 逐步向非农业活动转化和产业结构升级的过程 ：从社会结构变迁看 ．城镇化是农村人 口逐步转 变为城镇人 口以及城镇文化、生活方式和价值观念向农村扩散的过程：从空间结构变迁看 ，城镇 化是各种生产要素和产业活动向城镇地区聚集以及聚集后的再分散过程 “治安”．在我国古代是指政治清明。社会安定 现代意义的治安即社会治安，是指符合统治 阶级的意志和利益 ，由法律规定．国家所维护的一种社会秩序。笔者认为，社会治安形势是在经 济社会发展过程中，受诸多因素的直接和间接影响，社会治安在刑事治安案事件、突发性群体性 事件 、公共安全事件等方面呈现出的动态性特征。 (二)德阳市城镇化发展总体概况 收稿 日期：2016—04—07 作者简介：唐 硕，(1986一 )，男，NJII威远人，四川省德阳市公安局民警，研究方向：社会治安。 80 『{f『顾 德阳市城镇化进程 中的十}：会治安 n『J题 近年来，德阳市抓住国家加快推进成渝经济区建设和省委 、省政府深入实施成德同城化战 略的战略机遇和政策支撑．加快 域经济一体化和新型城镇化建设 截至2015~末．德阳市城镇 人I5达l70．3万人，城镇化率(常住人 口城镇化率)为48．47％。I：E2OOO年末提高l6．73个百分点，比 全省平均水平高o．78个百分点 ．比全国平均水平低7．63个百分点 (如图1) 从全省21个市(州)城 捞 镇化水平看，德阳市城镇化率比成都低23个百分点，比攀枝花低l6．27个百分点，居全省第 位 德阳市城镇化率虽然较l6年前有了较大提升，但与全省前两位市 (州)相比差距较大．在全国也 处于一个较低水平。从城镇人 口、空间形态标准来看 ．德阳市整体上已进入