浅析分包合同的管理.docVIP

浅析分包合同的管理 1、相关定义 1.1、合同结构的概念与设计原则 (今合同结构的概念 所谓合同结构,从广义上讲,是指一个项目上所有合同之间的构成状况和相互联系。 任何项目都有合同结构,即合同结构本身是一个客观存在。但是,是否有意识地对合同 结构进行总体策划设计、合同结构的状况是否合理,对项目整体管理工作的效果有很大 影口I句。 反映合同结构最简单、明了的方式是合同结构图。它显示出整个项目所有合同的概 貌,需要一定的综合性。采用的合同类型分解原则和标准不同,项目合同结构的具体表 现形式也不同。 (功合同结构设计的原贝lJ 令合同结构模式中业主、总包、专业分包等各方的的法律地位是平等的,权力、义务 应保持平衡; 令要有效地识别不同合同结构模式下组成各方所承担的风险,客观、准确地评估风险 以及如果这些风险真的出现时,将对合同各方的影响; 令合同结构与承发包模式相联系。所谓承发包关系,实质就是合同关系,反映的是合 同当事人之间的关系; 二、现行儿种总分包合同结构 34 浙江大学工程硕士学位论文基于专业分包的总分包合同结构研究 总分包合同结构是基于建设工程组织管理的基本模式形成的。模式决定结构,结构 反映了模式。通过对于目前工程建设组织管理基本模式的分析,可以对现行几种总分包 合同结构进行有效的整理(平行承发包模式理论上不存在基于总包的专业分包,故不在 本文研究范围)。以下是现行的几种总分包合同结构模式及其特点: (-)以施工总承包为核心的承发包模式下的总分包合同结构 施工总承包只是国内外流行的项目承包方式和项目管理方是目前国内应用最广的一 种建筑工程承包方式。在这种模式下,业主将工程施工发包给一个施工总承包单位,施 工总包下设一级分包。具体的施工组织协调、专业工程分包及管理由施工总包单位负责。 对业主来说,这种模式具有以下特点: (l)设计、施工总包单位均由业主分别发包,设计发包一般早于施工总包,施工总包确 定时一般设计已完成。 (2)设计与施工总包是平行的,相互间没有合同关系。 (3)施工总包单位可向下进行专业分包。 可以看到,禁止再分包的规定对于合同结构模式具有较大的影响。施工总包单位只 能一级分包,这阻碍了专业化、分工细化,将使得许多”细小”专业领域有优势的专业 单位失去了市场空间,或者以”灰色”的形式在市场中存在。无疑,这是不利于市场的 稳定、协调发展的。 口工程总承包模式下的总分包合同结构 35 浙江人学工程硕七学位论文基于专业分包的总分包合同结构研究 工程总承包是指从事工程总承包的企业获得业主发包,按照合同约定对工程项目的 勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。根据 业主与工程总承包企业的合同约定,工程总承包可以采用设计一施工总承包或是设计采 购施工(E PC)/交钥匙总承包。并且根据工程项目的不同规模、类型和业主要求,工程总 承包还可采用设计一采购总承包(E一P)、采购一施工总承包(P一C)等方式。总包单位可以将 其部分任务再分包给其他承包单位。这种模式中,总包单位往往兼设计或施工,由其协 调分包,设计与施工可以结合的更为紧密,穿插进行。 这种总分包合同结构具有以下特点: (l)有利于建设工程的组织管理。业主只与工程总承包单位签订合同,工程合同数量比 平行承发包模式要少很多,有利于业主的合同管理,也使业主协调工作量减少,可 发挥监理与总包单位多层次协调的积极性。 (2)设计与施工单位由工程总承包单位统一分包。 (3)工程总承包单位通常为兼设计或施工,有利于设计与施工的协调。 对工程总承包模式的合同结构图进行分析可以发现,施工单位作为工程总承包单位 的分包存在,依据现行法律规定,不得再分包,这就要求工程总承包单位进行平行发包 给各个专业单位,实际上加重了工程总承包单位的管理压力。而且施工单位不得分包, 现实操作中非常的不灵活。 曰项目总承包管理模式 项目总承包管理模式是项目管理公司受业主的委托,从项目的策划、定义、设计到 36 浙江大学工程硕士学位论文基于专业分包的总分包合同结构研究 竣工投产全过程为业主提供项目管理承包服务。项目管理公司具有很强的项目管理能力, 它能有效地弥补业主项目管理知识与经验的不足。对于大中型项目,国外业主一般都不 直接寻找EPC承包商,而是通过招标,首先选择有经验、有竞争力的工程公司或项目管 理公司,作为项目管理承包商,即PMC。再由项目管理承包商代表业主组织招标和评标, 选择EPC工程总承包商,或者分包商,并对其进行全过程的管理工作。项目管理公司一 般采用收取”服务费+奖罚+目标管理收益分成”的办法与业主签订管理总承包合同。 项目总承包管理与工程总承包的不同之处在于:前者不直接进行设计与施工,没有 自己的设计和施工力量,而是将承接的设计与施工任务全部分包出去