浅析“营改增”对交通运输行业的影响.docVIP

浅析“营改增”对交通运输行业的影响 1、相关定义 1.1、概念界定及变量的定义 本论文需要进行概念界定的名词有托宾 Q 值、内部资本市场配置效率和公司治理 结构。托宾 Q 值指的是一项资产的市场价值与其重置价值之比;至于内部资本市场配 置是指企业的资本在各部门间的流通和配置,而这种企业内部形成的资金流动和资本 配置的效率,就是我们本文称的企业内部资本市场配置效率。而托宾的 Q 理论提供了 一种有关股票价格和投资支出相互关系的理论,其分子使用的是股票的市场价值指 标,而市场价值的大小反映了投资者对该企业或行业增长的预期,具有一定的可靠 性。因此,本文以托宾 Q 值作为衡量内部资本市场的配置效率的标准。公司治理结构 是一种对公司进行管理和控制的体系,由于所有权和经营权的分离,需要在所有者和 经营者之间形成一种相互制衡的机制,企业集团通过这种机制协调股东和其他利益相 关者关系。 根据本文提出的相关假设,分别设定了三大变量:第一大股东持股比例,即交通 运输企业第一大股东持股量与企业股本量之比,这表示一个企业的股权集中程度,用 FH 表示第一大股东持股比例;管理层持股比例,指的是一个企业的管理人员,包括董 事会、监事会和高级行政人员的持股量与企业股本之比,这表示管理层持股水平,在 模型中用 MH 表示管理层持股比例;独立董事所占比例,即一个企业的独立董事在董 事会成员中所占比重,表明他们的监督强度,在模型中用 DP 表示独立董事所占比例。 自变量定义如表 3.1: 表 3.1 变量定义 自变量 定义 第一大股东持股比例(FH) 第一大股东持股数/总股本数 管理层持股比例(MH) 管理层持股数/总股本数 独立董事成员比例(DP) 独立董事的数量/董事会成员数量 18 1.2、一体化管理的概念 一体化是指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单 一实体的过程。一体化过程既涉及国家间经济,也涉及政治、法律和文化,或整 个社会的融合,是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动过程。由于它 涉及的主权实体间的相互融合,并最终成为一个具有主体资格的单一实体,因而 它不同于一般意义上的合作,涉及的也不仅仅是一般的政治或经济关系。 一体化管理是通过对不同体系的类似管理过程进行整合优化以及相互的补充 完善,给企业管理带来了积极成效,提高了管理效率。但是,站在整体管理的角 度,也仅仅是管理中部分专业管理体系的一体化,所以在管理的实践中还是显现 出了不足。这种整合解决的仍然只是专业管理体系标准之间的矛盾和重复,仍未 从根本上实现管理系统优化、建立最佳秩序、解决企业整体绩效的问题;而且, 随着世界经济一体化、科学管理不断发展,国际、国内规范性的各项专业管理新 标准持续推出,这种”两标”或”三标”的一体化管理已经不能适应形势发展需 要,现在最新推出的是集约型一体化管理体系,虽然都有”一体化管理”叫法, 但其内涵和外延与”两标”或”三标”的一体化管理有原则区别,它能够融合企 业或组织所适用的所有国家标准,但整合的方式方法有相似之处。 2.1.2交通运输行业概念 根据我国的实际情况,交通运输行业是指国民经济中专门从事交通基础设施 建设、运营以及运送货物和旅客的社会生产部门,包括铁路、公路、水运、航空 等运输部门。对于深圳市而言,交通运输行业除了指从事交通基础设施建设、运 营的社会生产部门之外,还包括港口、航道、航空、城市轨道、市政道路、物流、 客运、货运等社会生产部门。 2.1.3交通运输行业一体化管理的概念 交通运输行业一体化管理就是为满足全社会对交通资源(客货运输、交通信 -7- 第2章交通运输行业一体化管理的基本理论 息、交通设施等)的需要,对交通全行业的生产建设和经济活动实施统一的管理, 进行一系列决策、计划、组织、指挥、协调和监督,是整个交通行业活动管理的 总体。 交通运输行业一体化管理由下列特点: (1)行业管理是按照专业化协作的原则,对交通行业中分散的职能进行统一 管理; (2)行业管理是通过政府的专业性管理部门(如深圳市交通运输委员会)对 全行业的活动进行统筹、协调、监督,在国家和地方政策指导下促进本行业协调、 健康发展。 它与传统的分散管理有以下区别:一是管理的对象和范围扩大了,从主要管 理公路和水运交通转变为管理交通全行业;二是管理的内容和权限发生根本变化, 它不再仅负责公路水运交通的建设和监督职能,而且承担市政道路、港口航道、 场站、公共交通、物流等专业从规划、设计直到建设运营全过程的行业管理,指 导全行业的发展;三是从过去的单一行政管理手段变为釆取行政、经济、法律等 多种手段监督和调节行业活动,为全行业提供良好的发展环境和条件。 2. 2交通运输行业一体化管理的原则 深圳市当前的交通行政管理体制已与深圳市当前交通行业的发