谢焕忠再接再厉预先谋划超前布局十二五-河海大学科技处.DOCVIP

谢焕忠：再接再厉 预先谋划 超前布局“十二五” 来源： 《中国高校科技与产业化》杂志 谢焕忠 　　摘 要：“十一五”期间，我国高校科技创新工作开拓进取，综合实力和科技竞争力显著加强。面对“十二五”，必须充分发挥高校创新潜力，促进高等学校的科学研究、社会服务与人才培养工作协调发展；必须部署谋划在基础研究、大科学工程、培育战略性新兴产业等方面新的突破；必须加强科研诚信和学风建设，努力营造平等、民主、和谐的学术环境，为高校科技事业又好又快发展奠定坚实的基础。 关键词：高校 科技创新 发展规划 　　2010年是“十一五”的最后一年，是制定“十二五”规划的关键时期，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施的第一年，是高等教育改革之年。按照创新型国家建设的总体部署，“十二五”将是建设创新型国家财政投入集中、发展任务繁重的时期，是我国加快转变经济发展方式推进自主创新的重要战略机遇期。新形势下，高校科技工作正面临着发展方向上选择和突破。这是高校十分关注的问题。 　　1 后金融危机时代来临， 高校科技面临新的机遇与挑战 　　2009年，高校科技工作在制订战略规划，加强政策研究；完善创新体系，增强创新能力；优化外部环境，组织承担任务；设立自主经费，实现机制创新；惩防措施并举，加强学风建设等方面都取得了突破性的进展，高校的综合实力和科技竞争力进一步加强。高校科技工作者严谨治学，自主创新，取得了一批标志性研究成果。这些为“十二五”发展奠定了坚实的基础。但同时，我们必须清楚地认识到，我国高校科技工作面临的形势和挑战也是严峻的，必须引起我们高度的重视。当前，经济社会发展中科技的作用和内涵将更加丰富，科技创新更加注重原创性、实用性和与产业的关联性。后金融危机时代来临，新一轮科技革命和产业革命即将出现，重大创新可能出现，后发国家有望实现跨越式发展。我国从制造大国向制造强国转变，急需共性技术、核心技术、关键技术突破。科技创新、领军人才培养和创新团队建设结合更为紧密，创新人才培养成为推进科技工作的关键。国内科技力量进一步优化组合，创新效率将得到提高。 　　——世界科技正在向“大科学”时代迈进。当代科学技术发展日新月异、突飞猛进。多学科交叉、集成是当今科技创新的主要手段；科学研究的条件和装备正在向大型化、综合化和极端化发展；国家重大需求已成为科研的主导性方向和目标；国际科技合作计划是当今世界科技的主要组织与管理模式。与此同时，科学技术也在迅速全球化，使资本、信息、技术、人才等科研要素在全球范围广泛流动和自主配置。世界科技正面临着重大变革。 　　——从国际科技和教育发展的趋势来看，各国都在积极抢占人才和科技竞争的制高点，这对我国教育改革发展提出了新的更高要求。历史经验证明，知识和科技是克服经济困难的根本性力量。科学技术是经济发展和社会进步的重要支撑，自主创新是国家富强和民族昌盛的不竭动力。党的十七大明确提出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。发展靠创新，创新靠人才，人才靠教育。 　　——后金融危机时代，科学技术有望实现重大突破。当前，无论是经济社会发展的强烈需求，还是科学技术内部所积蓄的能量，都正在催生着一场新的科技革命。一方面，大量耗费不可再生自然资源和破坏生态环境，少数国家攫取世界资源实现自身发展，这样一种传统的经济增长方式和发展模式，已经无法实现人类走向现代化的宏伟历史进程，人类生存发展的新需求强烈呼唤新科技革命。另一方面，从世界科技发展的态势看，奠定当代科学技术基础的重大科学发现基本发生在20世纪上半叶，“科学的沉寂”已达60余年，科学技术知识体系沉淀积累日益厚重，新科技革命的先兆已初露端倪。世界正处在科技创新实现重大突破和科技革命的前夜。如何抓住发展机遇，充分发挥后发优势，推动科研生产方式深层变革，是摆在各国政府和学者面前的现实课题。如果能通过科研组织运行方式的变革释放创新潜力，有组织、有目的地开展创新活动，将有可能使我们在即将到来的新科技革命中抢占先机。 　　——完善创新主体合作与资源共享机制，实现科技资源的优化配置。我国高校和科研院所都在非竞争性的自由探索基础研究与竞争性的应用研究、试验开发领域占据着非常重要的地位，这两类创新主体之间的关系更多地体现为竞争而不是合作，因而很难真正充分发挥潜在优势。科研主体之间的封闭分立必然导致科研资源的分割、封闭和浪费现象。尽快完善高校和科研院所之间的合作与资源共享机制，实现政府科技财政投入效益的最大化已迫在眉睫。 　　——国家经济社会发展对高校科技的新需求和新期望。全面建设小康社会、推进创新型国家和人力资源强国建设，加快产业结构调整，转变经济发展方式，表明党中央国务院依靠知识和科技推动经济社会发展的决心和信心更加坚定，全社会依靠科技进步支撑产业发